Proyecto de ley anti discriminación en internet . Analisis del Dr Diego F Migliorisi

La meva visió sobre la llei que condemna els comentaris a internet

A mitjans de juliol d'aquest any els diputats Rem Carlotto , Diana Conti i Carlos Heller van presentar un projecte de llei a l'efecte de modificar a llei 23592 sobre actes discriminatoris també anomenada "llei De la Rúa" per ser l'ex president de la Nació qui la va impulsar alla per 1988.

En aquells temps aquesta normativa arribo per cobrir una problemàtica que sens dubte ha tingut en suspens la societat durant anys. Aquesta normativa va incorporar al règim penal Argentí la discriminació com a delicte , on els seus passatges més sortints consideraran particularment els actes o omissions discriminatoris determinats per motius tals com raça, religió, nacionalitat, ideologia, opinió política o gremial, sexe, posició econòmica, condició social o caràcters físics.

ara bé, en aquells temps els mitjans informàtics no tenien l'explosió ni la força que tenen avui en dia. En l'última dècada el vertiginós creixement de la dependència entre internet i la societat va portar aparellat una gran dependència entre la societat i el ciberespai. És a dir, ha simplificat i millorat la vida i les accions de les persones.

La comunicació globalitzada, el comerç, l'educació, la informació, la llibertat de premsa i la llibertat d'expressió van ser les accions i drets que s'han vist potenciats per aquest fenomen, de fet l'article 2 de la llei 27078, també coneguda com "Argentina digital" considera a internet com un dret humà, no fa més que confirmar que internet és una finestra al món.

Aquesta finestra al món o bé aquest món paral·lel que és el ciberespai tal com ho vaig descriure en el meu llibre "Crims a la web" (2014 editorial del nou extrem) aquestes poderoses eines poden ser utilitzades tant per a bé com per al mal si la societat criminal del que proposa. Per a això en gran part de l'obra vaig descriure les amenaces i les noves formes de comissió de delictes que van arribar amb l'era digital i la discriminació no estava exempta, ja que és un dels delictes més aberrants que pot patir un ésser humà considerant com a agreujant el dany psíquic que queda a la víctima , destacant que internet és una vidriera les 24 hores del dia i que per exemple en l'Argentina 1 60% dels més grans de 11 anys tenen accés als diferents serveis informàtics i un 20% accedeix a forma esporàdica. Això vol dir que el poder viralizador de la web és incalculable i el que ingressa a ella és molt difícil o gairebé impossible que sigui eliminat de forma permanent.

Però si parlem de delictes a través d'internet hem de considerar que el delinqüent porta l'avantatge del "quasi anonimat", a diferència de les mateixes accions en l'espai físic ja que no és el mateix que una persona discrimini cara a cara que a través d'un perfil d'una xarxa social oa través d'un comentari en el que va denominar "pàgines interactives d'opinió" o bé les pàgines que permeten comentaris sobre determinada notícies. En el primer cas és molt més fàcil identificar el delinqüent al poder-lo individualitzar. En el segon cas es requereix una investigació complexa i noves legislacions per poder donar amb el perfil anònim, inventat o real (qui diu cridar a internet).

D'altra un dels grans èxits d'internet a nivell mundial ha estat la llibertat d'expressió, la llibertat de premsa i accés a la informació. En molts casos l'anonimat a internet (arma de doble tall si n'hi ha) ha permès expressar-se a la població lliurement sense córrer el risc de persecucions polítiques i ideològiques tal com relat en el meu pròxim llibre 2016 "Internet profunda, censura i llibertat d'expressió a internet ". Però quan aquesta llibertat d'expressió traspassa els límits jurídics i afectes drets de tercers podria transformar-se en un delicte com el cas que ens porta: la discriminació.

Però l'eterna discussió és qui correspon que sigui el censor en aquesta prima línia que divideix la llibertat d'expressió i el delicte.

Mundialment les empreses, portals de notícies i els diferents llocs interactius d'opinió apliquen l'anomenada "teoria d'autoregulació privada" allà davant la falta de regles clara oficien de censors eliminant o bloquejant comentaris o perfils que consideren inadequats d'acord amb les clàusules i condicions de cada lloc. Per tant és l'administrador qui actualment regula els continguts, i és lògic que qualsevol comentari de notable contingut delictual sigui intervingut per l'administrador de la pàgina.

Però el que cal deixar en clar que els administradors no són jutges ni tenen la potestat jurídica per poder determinar que comentari correspon a un delicte i que no per poder actuar. Un criteri personal podria posar en risc seriosament la llibertat d'expressió.

També hauríem de preguntar-nos si el comentari amb possible contingut delictual (tema també tractat en profunditat en Crims a la web) és suposadament filtrat per l'administrador la suposada acció delictual no exteriorizaría llavors estaríem davant d'una absència de delicte.

En resum, l'esperit de la llei en incorporar al codi penal una nova forma de comissió del delicte de discriminació és summament important per avançar cap a una societat més justa i combatre aquest aberrant delicte. Però responsabilitzar a l'administrador d'un mitjà on line o un fòrum seria inapropiat ja que se li estaria delimitant una potestat judicial a un privat i al seu susceptible de sancions penals i civils. Diferent és el cas que com a expressi ut supra que el comentari tingui un clar i ineludible contingut discriminatori, en aquest cas correspondria sancions civils però no penals.

També hem de destacar que, tal com està contemplat en el projecte integral sobre internet, presentat pel diputat Bergman al març passat, l'important és trobar i castigar el delinqüent que va realitzar un comentari discriminatori. Per a això és fonamental que les ISP tinguin l'obligatorietat la realitzar un guardat connexió ip, el mateix que els portals en on que postean els comentaris objetados.

Repeteixo no es pot sancionar a qui va vendre un martell a una persona perquè aquesta després la utilitzo per lesionar a un tercer. A qui cal sancionar és la persona que utilitzo aquest martell per lesionar.

Llavors si ens preguntem com s'hauria d'implantar un projecte anti discriminació a internet i que sigui complementari a projecte integral ja en comissió tinguem en compte el següent:

• Actes de discriminació per qualsevol mitjà
• Obligatorietat dels llocs d'internet que permetin comentaris dels usuaris amb jurisdicció a la República Argentina a realitzar l'guardat de la ip de connexió del comentari i les dades respectius de l'usuari.
• La reglamentació de la llei hauria de redactar un protocol de casos puntuals on es considera com a delicte evident a un cas de discriminació.
• Establir dins el marc del poder judicial secretàries o jutjats especials en delictes informàtics que mitjançant una via expedita donin tractament i resolució immediata a la denúncia que podria ser on line.
• Els titulars dels mitjans on line, pàgines, fòrums només podran ser civil o penalment responsables en cas d'incompliment d'una ordre judicial al retir del contingut de determinat comentari i ben es neguin a subministrar informació de l'usuari que va realitzar el