阿根廷和智利在美国的盗版黑名单

大使迈克尔B.G. 弗罗曼

美国贸易代表处

前言

它一直 25 由于第一年特 301 报告发表于 1989. 第一份报告,

被称为“简介,”突出 25 贸易伙伴 - 8时优先观察名单和 17

在观察名单.

在过去的 25 年, 特别 301 报告确定了积极进展，以及地方，

继续关注. 报告反映不断变化的技术, 促进最佳实践,

并在他们的政策范围位于这些关键问题, 强调的重要性

知识产权保护和执法对美国和我们的交易

伙伴.

在这段时期, 出现了不同国家的显著进步. 例如,

韩国, 它出现在优先观察名单中的原 1989 简介, 此后一直

从两个优先观察名单和观察名单中剔除. 韩国已脱胎换骨

从需要的知识产权执法的国家转变为一个国家，一个

对于前沿创新方面的声誉以及高品质, 高科技制造业. 韩国是

现在顶级专利申报者的一个国际和中美. 与国家的贸易协定伙伴-

知识产权保护和执法的艺术标准. 意大利, 这是第一

置于观察名单 1989, 从观察名单中移除 2014 以表彰其

最新努力, 解决盗版在互联网上. 同样, 菲律宾人, 这是

首先置于观察名单中 1989, 从观察名单中移除 2014 基于

持续的行动，菲律宾政府已承诺提高知识产权

维权和民事和行政执法菲律宾. 但还是有一些

过去在许多其他市场很重要进展 25 年中已反映在

特别 301 报告, 包括澳大利亚, 以色列, 日本, 卡塔尔, 西班牙, 台湾, 美国

阿联酋, 和乌拉圭.

仍然, 相当大的担忧依然存在. 在 2014, 10 国家的优先观察名单和 27

各国都在观察名单. 一些国家, 包括智利, 中国, 印度, 印尼,

泰国, 和土耳其, 每年都上市以来，报告的开始.

特别 301 报告通过识别机遇和挑战提供的关键功能

在国外市场，并通过促进工作面临的创新及创意产业

创建, 经济发展, 和其他许多好处，有效的知识产权

保护和执法的支持. 特别 301 报告向公众和我们的交易

合作伙伴，可以作为变革的利好. 美国贸易代表办公室将继续致力于

与我们的贸易伙伴有意义和持续参与, 以解决这些目标

挑战.

致谢

美国贸易代表办公室 (USTR) 负责编制

本报告. 美国贸易代表迈克尔·弗勒曼十分感谢

所有USTR员工的贡献，书写和制作该报告的. 美国贸易代表办公室延伸其

感谢合作机构, 包括国家的部门, 财政部, 正义, 农业,

商业, 劳动, 卫生与公众服务, 和国土安全, 与中美. 版权

办公室.

在编制报告, 大量的信息是从中美征求. 周围的使馆

世界, 从中美. 政府机构, 从利益相关方. 这个草案

报告通过特别开发 301 机构间贸易政策的附属委员会

参团.

April 2014

执行摘要 ………………………………………………………………………………………………..6

公众参与………………………………………………………………………………………………………..6

国家安置 ………………………………………………………………………………………………………..7

2014 特别 301 名单 ……………………………………………………………………………………………………….. 7

出的周期点评 ……………………………………………………………………………………………………8

出的周期恶名市场综述 ……………………………………………………………………..8

特别的格式 301 报告 ……………………………………………………………………………………8

第一节. 发展情况知识产权保护

与执行 …………………………………………………………………………………………………..10

积极发展 …………………………………………………………………………………………………10

最佳实践知识产权贸易伙伴的 …………………………………………………………………………..12

举措，以加强知识产权保护和执法国际 ……………………………13

在商标假冒和盗用版权的趋势 ……………………………………………….18

数字, 互联网, 和广播盗版 ……………………………………………………………………………20

软件的政府使用 ………………………………………………………………………………………..23

商标问题与域名争议 ………………………………………………………………..23

地理标志 ………………………………………………………………………………………………24

知识产权和卫生政策 …………………………………………………………………………..25

通过改善市场支持制药和医疗设备创新

访问 ……………………………………………………………………………………………………………………….26

世界贸易组织的执行TRIPS协定 ………………………………………………………………27

WTO争端解决 ……………………………………………………………………………………………..28

间贸易执法中心 …………………………………………………………………………..29

第二节. 国家报告 ……………………………………………………………………………….30

确定在第 301 乌克兰的调查 ……………………………………………..30

优先观察名单 …………………………………………………………………………………………..30

中国 ………………………………………………………………………………………………………………….30

印度 …………………………………………………………………………………………………………………..37

俄国 …………………………………………………………………………………………………………………43

阿尔及利亚 ………………………………………………………………………………………………………………..44

阿根廷 …………………………………………………………………………………………………………….44

智利 …………………………………………………………………………………………………………………..44

印尼 …………………………………………………………………………………………………………….45

巴基斯坦 ………………………………………………………………………………………………………………45

泰国 ……………………………………………………………………………………………………………..46

委内瑞拉 ……………………………………………………………………………………………………………46

观察名单 ……………………………………………………………………………………………………………….. 47

巴巴多斯 ……………………………………………………………………………………………………………..47

玻利维亚 ………………………………………………………………………………………………………………..47

巴西 ………………………………………………………………………………………………………………….48

保加利亚 ………………………………………………………………………………………………………………48

加拿大 ………………………………………………………………………………………………………………..49

哥伦比亚 …………………………………………………………………………………………………………….50

哥斯达黎加 …………………………………………………………………………………………………………..50

多明尼加共和国 ……………………………………………………………………………………………..51

厄瓜多尔 ………………………………………………………………………………………………………………51

埃及 ………………………………………………………………………………………………………………….52

芬兰 ……………………………………………………………………………………………………………….52

希腊 ………………………………………………………………………………………………………………..52

危地马拉 …………………………………………………………………………………………………………..53

牙买加 ……………………………………………………………………………………………………………….53

科威特 ………………………………………………………………………………………………………………..54

黎巴嫩 ………………………………………………………………………………………………………………54

墨西哥 ……………………………………………………………………………………………………………….54

巴拉圭 ……………………………………………………………………………………………………………..55

秘鲁 ……………………………………………………………………………………………………………………55

罗马尼亚 ……………………………………………………………………………………………………………..56

塔吉克斯坦 …………………………………………………………………………………………………………….56

特里尼达和多巴哥 …………………………………………………………………………………………….56

火鸡 ………………………………………………………………………………………………………………..57

土库曼斯坦……………………………………………………………………………………………………….57

乌兹别克斯坦 …………………………………………………………………………………………………………..58

越南 ………………………………………………………………………………………………………………58

附件 1. 特别 301 法定依据 ……………………………………………………………….59

附件 2. 美国政府资助的技术援助

和能力建设 …………………………………………………………………………………………60

附件 3. 世界知识产权组织表演和录音制品条约 (WPPT) 和

世界知识产权组织版权条约 (WCT) ……………………………………………………………………..63 6

执行摘要

特别 301 报告的知识产权状况进行年度审查的结果

权利 (IPR) 保护和执法中美. 世界各地的贸易伙伴, 该办公室

美国贸易代表 (USTR) 根据第传导 182 贸易的

法案 1974, 作为修订的综合贸易与竞争力法案 1988 和

乌拉圭回合协议法案 (19 U.S.C. § 2242).

该报告反映了政府的决心，继续鼓励和保持充足

有效的知识产权保护和执法全球. 它确定了广泛的关注,

包含: (一) 在知识产权保护恶化, 强制, 和人的市场准入

依靠知识产权在许多贸易伙伴; (b) 在商业秘密报告的不足之处

保护在中国, 印度, 和其他地方, 还有越来越多的商业秘密的发病率

挪用; (c) 令人不安的“自主创新”政策，可能会不公平劣势

我们. 在中国的权利人; (d) 盗版在互联网上的持续挑战

在巴西等国, 中国, 印度, 俄罗斯; (和) 市场准入壁垒, 包含

不透明, 歧视性或其他贸易限制措施, 出现阻碍

医疗保健服务; 和 (f) 其他正在进行, 在许多交易系统的知识产权执法问题

世界各地的合作伙伴.

USTR期待与的贸易伙伴是政府密切合作

在今年的特殊标识 301 报告, 解决这两个新兴和担忧持续,

并继续建立在积极的结果，许多这些国家的政府都实现了.

公众参与

美国贸易代表办公室继续加强在今年的特殊公众参与 301 处理, 方便

声音, 特别贸易的知识产权保护和执法力度均衡的评估

伙伴, 并帮助确保特别 301 审查是基于的一个充分的了解

在贸易伙伴市场的各种知识产权问题. USTR请该书面意见

市民可通过发表在联邦纪事上一月的通知 3, 2014. 此外, 上

February 24, 美国贸易代表办公室进行的，所提供的机会，有兴趣的公众听证会

人到间特别作证 301 小组委员会关于相关的问题

评论. 听证特色从证人的证供等的外国代表

政府, 行业, 和非政府组织. 首次, USTR记录

并在其网站上张贴在特殊时期的见证 301 听力, 并且还提供了两个星期

听证会后的评论期，在此期间听证会参加人及有关方面能

支持提交补充资料, 或响应于, 听证. 该 2014

联邦注册的通知 - 和听力后的征求意见期 - 德鲁意见结束 100

利害关系人, 包含 21 贸易伙伴的政府. 这些意见可供

市民在网上www.regulations.gov, 案号为美国贸易代表办公室，2013-0040. 市民可

访问视频和听证会的谈话都在www.ustr.gov. 7

国家安置

特别 301 在本报告中公布名称和行动的审议结果

在中美内各有关机构之间. 政府, 通过广泛的磋商通知

与受影响的利益相关者, 外国政府, 美国. 国会, 和其他有关各方.

USTR, 与特别在一起 301 贸易政策工作委员会的附属委员会,

中美进行一个平衡的评估. 贸易伙伴的知识产权保护和执法, 如

以及相关的市场准入问题, 根据法定标准列出由U.S.

国会. (见附件I).

此评估是根据具体情况逐案进行必要, 考虑到不同

因素，如发展贸易伙伴的水平, 其国际义务，

承诺, 权利人及其他有关各方的关切, 与贸易

美国的投资政策. 它是由各种交叉问题，并通知

趋势科下文标识的I - 发展中的知识产权保护

和执行. 每个评估是基于具体的事实和情况是形状

在一个特定的贸易伙伴知识产权保护和执法制度.

在未来的一年, 美国贸易代表办公室将继续与的政府的双边接触

将在本报告中所讨论的贸易伙伴. 为了筹备, 和在使用过程中, 那些

互动, 美国贸易代表办公室将:

与中美搞. 利益相关者, 美国. 国会, 和其他有关各方，以确保

该中美. 通过全方位的意见政府的立场是见多识广

相关法律法规.

欧盟 (美国) - 十一月 28, 2013, 介绍了欧盟委员会

欧洲议会和理事会上的建议 11

未公开的诀窍和商业信息的保护 (商业机密) 反对

他们的非法获取, 使用和披露. 该指令将协调民事

贸易在欧盟秘法. 美国欢迎这一重要步骤和

期待着继续取得进展这一措施草案中明确, 和欧盟的努力

保护商业秘密被窃取和盗用一般.

以色列 - 一月 23, 2014, 以色列通过了满足其剩余专利法

下承诺 2010 谅解备忘录 (谅解备忘录) 与美国

状态. 作为谅解备忘录的成功执行的结果, 以色列采取的法律和

监管措施，使其专利制度更加透明, 高效, 有效的,

并从今年早些时候的观察名单中剔除.

意大利 - 意大利从观察名单中移除的 2014 特别 301 在报告

承认意大利通信管理局的 (AGCOM) 采用,

上月 12, 2013, 期待已久的打击过盗版法规

互联网. 条例, 这生效三月 31, 2014, 提供通知-

结合了正当程序的保障，建立和移除程序

机制解决大规模盗版. 在通过和生效的这些力

法规是一个显著的成就, 从多年来深入细致的努力产生,

其中，美国坚决欢迎. 我们期待着继续与合作

意大利对我们共同致力于知识产权保护和执法, 并会密切

监督意大利执行这些规定.

巴拉圭 - 十月 10, 2013, 卡尔特总统签署了实施条例

(法令 460) 对于法 4798 的 2012 创建知识产权的国家局

属性 (DINAPI). DINAPI现在负责巴拉圭政府部门

对版权的管理, 商标, 专利, 工业设计, 和

地理标志. 另外, 法律授权DINAPI的执法部门, 该

一般执法局, 开展行政调查，并启动

在关口和企业诉讼.

菲律宾 - 菲律宾从观察名单中移除的 2014 特别 301

报告. 这一决定是基于一系列的显著的集体重量

立法改革, 朝着更有效的民事和行政执法的举动

努力, IP当局与中美持续和建设性参与. 政府

和私营部门的成员, 并承诺继续解决剩余

关注. 12

美国将继续与贸易伙伴，进一步加强知识产权工作

保护和执法在来年.

最佳实践知识产权贸易伙伴的

美国贸易代表办公室强调了贸易伙伴的以下最佳做法在知识产权保护领域

和执法.

USTR继续鼓励贸易伙伴与美国合作开发

行动计划，推动知识产权保护和执法. 美国贸易代表办公室欢迎

保加利亚政府提议制定一项行动计划, 并正在与一个

其他贸易伙伴的数量, 包括巴基斯坦政府, 发展

行动计划以解决特别讨论的问题 301 报告. USTR外观

着继续与这些贸易伙伴一道来完成和实现这些

行动计划以及对执行现有与其他贸易伙伴合作

行动计划.

USTR支持透明度和有意义的利益相关者参与

法律发展, 法规, 程序, 和其他措施，以及有意义

政府和利益相关者之间的啮合. 利益相关者报告说，这种

透明度和参与使政府以避免意想不到的后果

并使其更容易为利益相关者遵守法律或法规的变化

一旦通过并实施.

不同政府机构之间的合作是一个最佳实践的另一个例子.

一些国家, 包括美国, 引入了知识产权执法

协调机制或协定，加强机构间合作. 在

巴拉圭, DINAPI, 操作自十月 2013, 已经签署了多个机构间

协定，加强知识产权合作, 包括与巴拉圭执法

有过海关等知识产权相关的违反管辖机构. 在阿尔及利亚,

知识产权的国家局 (THEN) 签约合作

与阿尔及利亚海关和阿尔及利亚其他执法机构的协议

培训和业务协调，加强努力制止非法货物. 该

菲律宾国家知识产权委员会, 由国家知识产权局领导,

提供了增强的间合作的另一例. 美国

鼓励其他贸易伙伴考虑采取类似的合作IPR

安排.

一些贸易伙伴国参与或支持创新的参与

机制，使政府和私营部门的权利人自愿

捐赠或共同商定的条款和条件许可的知识产权. 在这些安排,

双方利用现有知识产权推动创新和公共政策目标. 联合 13

美国是第一个政府在世界分享其药品专利的专利

池, 由世界卫生组织主持一个独立的基金会 (谁). 该

美国希望更多的公共和私人专利持有人将探索

与药品专利池自愿许可作为众多创新的方法来一个

有助于提高药物在发展中国家的可用性. 这些专利的

美国共享均与蛋白酶抑制剂的药物, 主要用于治疗

耐药的HIV感染. 此外, 美国, 巴西, 和南非

供应商在WIPO回复:搜索联盟, 一个自愿机制使得知识产权

并且知道在双方同意的条款和条件，全球卫生如何获得

研究界找到被忽视的热带疾病治愈或治疗, 和

疟疾和肺结核. 其他国家也已加入的支持者.

最后, 另一个最佳做法是政府官员的积极参与

能力建设和培训. 如附件进一步解释 2, 美国

国家鼓励外国政府，使培训的机会提供给他们

官员, 并积极与能力建设的努力与其贸易伙伴接合两个

在美国国内和国外.

举措，以加强知识产权保护和执法国际

美国致力于促进知识产权的充分和有效的保护和执法

通过以下机制.

跨太平洋伙伴关系 (TPP): 跨太平洋伙伴关系是一个关键举措

通过美国旨在促进中美多方面. 贸易和投资

通过谈判一个雄心勃勃的在亚太地区的利益, 21ST-世纪区域

与澳大利亚一起贸易协定, 文莱达鲁萨兰国, 加拿大, 智利, 马来西亚,

墨西哥, 新西兰, 秘鲁, 新加坡, 越南, 除了日本, 其中加入

在谈判中 2013. TPP谈判正在开展与本组的像-

志同道合的国家在该地区建立一个平台，一体化的目标,

包括强大的标准，知识产权保护和执法以及解决

新出现的问题，在21世纪.

跨大西洋贸易和投资伙伴 (T-TIP): 在三月 20, 2013, 该

美国贸易代表办公室通知了中美. 总统的意图国会进入了谈判

与欧盟的全面贸易和投资协定. 由于该通知, 该

美国和欧盟已举行了四轮谈判, 最近在

三月的周 10, 2014. 关于知识产权, 美国和欧盟提供

知识产权保护的最高水平和最强大的知识产权执法在中

世界. 在T-TIP, 美国正在寻求有针对性的方法知识产权即会

反映高层次的知识产权保护和执法的共享美国和欧盟的目标, 和

巩固和扩大对知识产权问题的联合领导. 美国将寻求新的 14

机会来推动和维护中美利益. 创作者, 创新, 企业,

农民, 与工人相对于强大的保护和知识产权的有效执法,

包括他们在国外市场的竞争力.

世界贸易组织 (世界贸易组织): 世贸组织的多边结构提供

对于美国贸易代表办公室的机会，导致参与在几个关于知识产权问题的贸易伙伴

上下文, 包括为潜在成员加入谈判, 理事会

知识产权与贸易有关的方面 (TRIPS理事会), 和

争端解决机构. 在过去的一年, 在美国发起的讨论

TRIPS理事会关于知识产权保护和执法在促进的积极作用

国家创新环境, 包括相对于低成本的创新

社会企业家, 和大学研究和技术转让.

这些讨论, 这涉及从WTO成员的一系列广泛的贡献,

包括发达国家, 发展, 和最不发达国家, 解决国家知识产权

战略，推动创新, 特别是侧重于驾驶IP扮演的角色

关键的资金, 商业化, 和伙伴关系带来的想法推向市场. 该

美国还积极参与了TRIPS理事会上讨论的积极作用

知识产权在促进气候技术创新和转让. 这些讨论

强调了气候技术创新和有益的全球性

技术创新和转让知识产权保护和执法的贡献.

另外, 关于知识产权和体育的美国共同主办的讨论, 具有广阔

从繁杂的WTO成员参与, 着眼于关键

体育之间的关系 (包括重大体育赛事如奥运会,

世界杯, 和全国联赛) 和IP (包括广播内容版权,

专利和商业秘密的尖端运动器材, 并为品牌商标

和赞助).

双边和区域倡议: 美国与许多贸易伙伴

加强知识产权保护和执法通过双边的规定，

区域协定, 包括贸易协定). 此外, 贸易与投资

框架协议 (TIFAs) 美国和许多交易之间

世界各地的合作伙伴都在加强知识产权保护促进讨论和

强制.

反假冒贸易协定 (ACTA): 在十月 5, 2012, 日本成为

第一签署ACTA以沉积其接受书. 美国

继续与日本和其他谈判各方共同努力，把ACTA生效.

ACTA的努力, 在10月推出 2007, 汇聚了一批志同道合

国家准备拥抱加强知识产权执法合作

执法实践. ACTA签署国包括澳大利亚, 加拿大, 日本, 韩国,

墨西哥, 摩洛哥, 新西兰, 新加坡, 和美国. 欧盟 15

和 22 欧盟成员国在1月签署协议 2012, 但它不是

批准由欧洲议会. 对于签署国, 向使下一步

ACTA生效是沉积批准书, 验收, 或核准. 该

ACTA将生效对于那些签约国 30 的存款接下来的日子里

第六这样的仪器. 该ACTA包括创新规定，以深化国际

合作，促进强劲的执法惯例, 并最终帮助维持

在创新和创意产业的美国就业岗位.

贸易优惠计划点评: USTR, 与其他机构协调,

回顾知识产权的做法与贸易优惠的执行情况

程式, 如普遍优惠制度 (普遍优惠制) 程序, 和地区

程式, 包括加勒比盆地经济复苏法和加勒比

盆地贸易伙伴法案.

加强国际合作: USTR, 与其他中美协调.

政府机构, 期待着继续参与与贸易伙伴

双边, 区域性, 和多边论坛，以改善全球知识产权环境. 在

除了上面所描述的工作, 美国预计有其参与

在多边和区域论坛，如知识产权相关的举措的贸易伙伴

美国 - 欧盟峰会, G-8, 亚太经合组织 (APEC), 世界知识

世界知识产权组织 (WIPO), 而经济合作与

发展 (经合组织). 16

商业秘密和强制技术转移

国际标准和国外市场问题

特别 301 报告再次反映了需要保护和执行贸易为重点

秘密. 公司在各种各样的行业 - 包括信息和

通信技术, 服务, 生物制药, 制造业, 和环境

技术 - 依靠保护和执行他们的商业秘密和权利等的能力

专有信息. 确实, 商业秘密一公司的核心业务资产中往往,

和公司的竞争力取决于其保护这些资产的能力.

商业秘密盗窃, 包括工业和经济间谍活动, 其中规定显著成本

在中美. 公司并威胁到美国的安全, 似乎有升级. 如果一个

公司的商业机密被窃取, 它可能是非常困难, 如果不是不可能, 收回过去

在研究和发展方面的投资, 和未来的创新可能会受到影响.

此外, 商业秘密盗窃威胁要减少中美. 在全球范围内的竞争力, 和

把美国的就业岗位处于危险之中. 商业秘密盗窃到关键的商业和国防的范围

技术构成，以中美威胁. 国家安全利益以及.

由于这些原因, 美国是空白商业秘密保护和关注

强制, 和商业秘密盗窃的明显增长, 特别是在中国, 所报告的

各种来源, 包括国家反间谍行政办公室 (ONCIX).

该ONCIX发布题为外国间谍窃取中美. 在网络空间的经济秘密,

指出：“中国演员们的经济是世界上最活跃，最持久的肇事者

间谍”盗窃可以在各种情况下出现, 包括那些涉及出发

雇员, 失败的合资企业, 网络入侵和黑客攻击, 和滥用信息

提交给政府部门与监管义务方面的目的. 在

实践, 有效的补救措施, 包括根据中国法律, 似乎难以获得.

美国敦促其贸易伙伴以确保他们有强大的保护系统

和执行商业秘密, 包括威慑刑事处罚贸易的可用性

秘密窃取. 美国贸易代表办公室将监测这方面的发展.

我们. 政府战略

二月 20, 2013, 美国. 知识产权执法协调员 (IPEC) 发行的

对减轻中美盗窃管理战略. 商业机密. 该战略强调

我们. 打击商业秘密的窃取努力可能由外国政府或使用

公司通过损害中美获取不公平的经济优势. 创新和创造力,

包含:

聚焦外交努力，以保护商业秘密的海外, 其中包括持续

与贸易伙伴的协调参与, 使用贸易政策工具 (包含

通过使用特殊的 301 报告), 合作, 和培训, 等等;

私营工业促进自愿最佳实践来保护商业秘密, 包含

信息安全, 物理安全, 和人力资源政策; 17

加强国内执法行动, 特别是通过对活动

司法部, 调查的联邦调查局, 国防部, 和

国家知识产权协调中心;

改善国内立法，以防止商业秘密盗窃, 作为例示由

商业秘密的澄清法盗窃 2012, 这澄清了规定

相对于商业秘密的源代码失窃经济间谍法, 和

外交和经济间谍惩罚加强法案 2012, 这就增加

刑事处罚从事经济间谍活动; 和

开展公共宣传活动和利益相关者的宣传，以鼓励所有

利益相关者了解商业秘密盗窃的危险.

商业秘密盗窃可以被看作是强制技术转让的形式，外籍演员可能

用它来破坏中美. 竞争优势. 外国政府也可能采取贸易-

扭曲的政策, 它们有时旨在通过强制推动“自主创新”

我们. 公司转让其技术或其他有价值的商业信息.

这些政策的例子, 包括, 但不限于:

要求技术转让作为条件获得监管机构的批准或

否则固定到市场准入, 或允许公司继续做

企业市场;

指导国有企业在创新部门寻求非商业条款

从他们的外国商业伙伴, 包括相对于所述获得和使用或

知识产权许可;

未能有效执行知识产权, 其中发明专利, 商标, 商业机密, 和

版权, 从而使国内企业在获得竞争优势的

通过竞争对手的知识产权的盗用或侵犯外国竞争者;

如果不采取有意义的措施，防止或阻止网络入侵和其他

未经授权的活动;

需要使用, 或提供偏好, 产品或服务中的知识产权或者是

开发或拥有本地, 包括关于政府采购;

操纵标准制定过程中创造不公平的国家优势

公司, 包括关于在其知识产权的许可条款; 和

要求提交过度 (和通常是不必要的) 商业机密

监管部门的批准目的的信息, 而未能适当地保护这些

通过不正当的商业使用信息, 并披露, 第三方. 18

美国敦促, 在制定政策，以促进创新, 贸易伙伴,

包括印度和中国, 利用商业的日益跨界性质帐户

研究与开发, 和自愿和相互商定商业的重要性

伙伴关系.

知识产权与环境

强大的知识产权保护是发展的关键, 而关键是要应对环境

挑战, 包括气候变化. 知识产权保护是必不可少的，以方便接入到今天的

技术, 并促进未来的创新. 知识产权提供激励投资于绿色

技术, 并能促进经济增长，并在绿色科技领域创造就业机会.

如果没有这样的激励机制, 企业不愿投资或订立技术转让

在国家缺乏有效的知识产权保护和执法的安排. 知识产权也是一个

在绿色技术领域的大学研究的重要驱动力. 在没有这样的

技术, 社会可能会被剥夺关键的进步，以满足环境挑战,

包括减缓, 和适应, 气候变化.

某些国家的政策和做法，国内先进水平，并在多边论坛可能有

破坏国家和全球努力解决严重的意想不到的效果

环境挑战. 例如, 印度国家制造业政策促进

专利技术的强制许可作为effectuating技术转让的一种手段

相对于绿色技术. 印度已经压到多边化这种做法绿色

通过其在联合国框架下的谈判提议技术

气候变化公约 (UNFCCC). 这些行动将阻碍而不是促进

在投资, 和传播, 绿色技术, 包括那些技术，

导致气候变化的适应和减缓.

美国继续合作，以确保稳健的知识产权保护和执法, 这使

发明者和创造者的信心: 从事外国直接投资, 合资企业,

当地合作伙伴关系, 和许可协议; 与国外同行合作; 打开

在国外市场研究机构; 建立本地业务，并与当地合作

制造商和供应商; 创造就业机会, 包括本地工人培训; 并投资

基础设施用于生产, 采用, 绿色科技产品和服务及交付,

而不必担心其知识产权被盗用的. 强大的知识产权保护是, 因此, 不仅

以应对环境挑战和发展作出全球反应的关键目标

气候变化, 但对国民经济增长. 美国促进知识产权强

保护和实施环境以及经济势在必行, 提供

对于发展中国家和最不发达国家特别是关键的发展利益.

在商标假冒和盗用版权的趋势

商标假冒和盗版的问题，继续在全球范围内和

涉及大规模生产和销售假冒商品繁多的, 包括假冒

半导体, 药品, 保健品, 食品和饮料, 汽车零部件, 如

气囊, 飞机零部件, 服装和鞋类, 牙膏, 玩具, 洗发水, 剃须刀, 电子产品,

电池, 化学制品, 体育用品, 动作照片, 和音乐. 19

消费者, 合法生产者, 和政府猖獗的商标损害

假冒和盗版. 消费者可以通过欺诈和潜在的受到伤害

危险的假冒产品, 包括药品, 汽车和飞机零部件, 和

半导体. 生产者面临减少的利润和声誉时的损失风险

消费者购买假冒伪劣产品, 和政府可能会失去税收，觉得它更

难以吸引投资. 侵权一般不缴税或关税, 而且往往无视

对工人的健康和安全以及产品质量和性能的基本标准.

示出了经济损害的从这样的商标所产生的程度的一个例子

假冒和盗版来自印度. 在九月 2013, 国际

商会和工商印度工商联合会

发表的一项研究分析七大重点行业容易受到假冒, 海盗行为, 和

走私, 例如, 汽车部件, 醇, 电脑硬件, 手机, 包装食品,

私人物品, 和烟草制品. 研究的结论是权利人 2012 遭遇

销售损失在印度达 21.7 百分比或约 $11.9 十亿由于这些

问题. 统, 印度政府的经济损失依赖于这些非法活动

总计约 $4.26 十亿, 根据这项研究.

行业报告趋势假冒和盗版，其中包括:

在受版权保护的产品在几乎所有格式的盗版持续增长以及

注册商标的商品的假冒. 犯罪企业的参与将继续

上升, 往往因为盗版和假冒提供巨大的利润和低风险.

这样的企业几乎不需要前期资本投资, 甚至当他们

检测和起诉, 在许多国家，他们被判处的刑罚是非常低的

因此，对提供进一步侵权很少或根本没有威慑力. 代替, 该

处罚仅仅看作是做生意的成本;

在网上出售盗版和假冒商品硬的持续增长将很快

超越街头商贩和其他物理市场上销售此类商品的数量.

执法部门, 不幸, 面对困难，在应对这一趋势.

出售非法实物商品的在线广告是通过交付

快件货物或货物的小在很多地方发现;

持续增加使用合法服务提供侵权货物, 制造

更难以执法人员检测这些商品;

在单独运送假冒产品标签的做法的增加，

包装，以逃避执法力度; 和

媒体盒盗版的出现, 由此这些框, 经常与功能发挥

高清内容, 装载有大量盗版作品或是

配置为便于用户对网站的特色内容未经许可访问. 这个 20

问题已报告在中国 (包括香港), 印尼, 马来西亚,

台湾, 泰国, 越南.

美国继续敦促贸易伙伴采取更有效的刑事和

边境执法停止制造, 进口, 出口, 过境, 和盗版的分布

和假冒伪劣商品. USTR通过双边的贸易合作伙伴广泛从事

磋商, 贸易协定, 和国际组织, 确保处罚

威慑, 并且包括显著罚款和监禁的有意义的句子.

另外, 威慑执法系统的重要因素包括需求是

盗版和假冒商品, 以及材料和器具用于它们的生产,

被没收和销毁, 而不是再出口或者以其他方式允许重新进入

商业渠道. 这种再出口或进入商业渠道产生IPR

对其他贸易伙伴或执法问题和潜在的健康和安全风险

进口的原产国. 提供执法官员的权力，抓住

其导入或导出过程中犯罪嫌疑人假冒商标或盗版货物, 或

有效执法. 美国. 政府支持通过技术贸易合作伙伴

援助和执法交流最佳做法, 包括检品的销毁.

(见附件 2).

医药产品轴承假冒商标制造和分布是

日益严重的问题是对消费者健康和安全产生重要影响. 这样

假冒商标是不合格药品的更大问题的一个维度. 该

美国注意到它与假冒药品的泛滥特别关注

制成的, 出售，分销贸易伙伴，如巴西, 中国, 印尼, 黎巴嫩,

秘鲁, 俄国, 尤其是在印度, 假冒药品的最大来源运到

美国. 报告指出，从任何地方 10-40 在印度销售的药品百分之

市场是假冒的，可能代表了病人的健康和安全构成严重威胁. 美国.

政府, 通过美国国际开发署, 和别的

机构, 支持撒哈拉以南非洲和其他程序，帮助贸易伙伴中

保护公众免受引入本国市场假药.

在许多情况下，, 散的活性药物成分 (API) 被用于制造

而承受假冒商标药品按照药品生产质量不发

做法. 于是, 这些产品可能含有不合标准的和潜在危险的材料.

例如, 在中国, 产生API国内一些化学品制造商都避免

由于未能宣布，散装化学品监管旨在用于使用

医药产品. 这有助于中国成为一个主要的来源国使用的API

假冒医药产品. 虽然中国已经采取了一些欢迎的步骤, 如

要求制造商与国家食品药品监督管理局注册, 更加有效

需要监管控制.

数字, 互联网, 和广播盗版

世界各地的宽带互联网连接的增加可用性产生

诸多好处, 从经济活动和新的商业模式提高到更大的访问

和信息交流. 然而, 这一现象也使得互联网的 21

非常有效的载体传播版权的侵权产品, 排挤

对于权利人的合法机会. 美国. 政府的 2013 恶名市场名单

包括商业规模的知识产权据说参与网上市场的例子

侵害, 包括网站托管或由位于加拿大政党操作, 中国, 该

荷兰, 俄国, 瑞典, 乌克兰, 和其他地方.

盗版在互联网上，在许多中美一个显著关注. 贸易伙伴. 擅自

体育直播电视转播在互联网上的重传仍然是一个日益严重的问题

许多贸易伙伴, 尤其是中国, 并链接到侵权内容的网站

使问题加剧.

我们. 版权产业也使用移动电话与盗版的报告越来越多的问题,

平板电脑, 闪存驱动器, 和其他移动技术. 在一些国家，, 这些设备是预-

搭载其所出售甚至在非法内容.

除了音乐和电影盗版, 我们. 行业报告海盗服务器的出现, 要么

“灰色碎片。”基于云的娱乐软件访问这些玩家未经授权的服务器

玩盗版游戏被黑客通过软件或规避提供

技术保护措施, 其中使用由权利人来控制未授权

进入, 并防止未经授权的复制, 受保护的内容.

网上盗版的问题会更加严重，由于设备的开发和销售是

允许的技术保护措施规避 (TPM). 这些设备包括

“游戏复印机”和MOD芯片，使它们能够发挥在游戏系统盗版游戏.

软件，使TPM规避也在网上分布式. 例如, SlySoft, 一

公司总部设在安提瓜经营, 开发并销售一种名为“任何程序

DVD高清”，使用户能够击败嵌入蓝光光盘加密技术

该防止未经授权的复制和分发. 安提瓜的版权法规定

非法制造或进口用于出售或出租任何此类规避装置. 该

电子制造商协会, 软件公司, 和电影制片厂那

开发这些技术保护措施已与刑事执法工作

在安提瓜当局超过七年来执行这项法令，并已这种情况下起诉.

在四月份 2014, Slysoft的所有者和经营者被判有罪提供工具的

绕过加密，被罚款 $30,000. 目前还不清楚是否安提瓜政府

和巴布达将允许网站现在继续经营其法院已经确定了

行为属于非法. 美国将继续监察有关情况.

美国继续有关于瑞士的在线系统的严重关切

版权保护和执法. 美国大力鼓励瑞士

展示其版权保护，并通过采取打击网络盗版的承诺

步骤，以确保权利人可以保护自己的权利. 美国欢迎多

十二月的方面 2013 阿古尔的报告 12 版权工作组，并敦促

瑞士政府尽快采取措施，适当和有效的向前推进

在瑞士地址盗版. 美国期待着与瑞士工作

当局在他们的参与提高对于这一优先议题. 22

美国还鼓励贸易伙伴采取适当措施，在需要的地方

解决运动画面的影院擅自摄录. 这样做的效果

行为并不总是限于此不正当的记录出现在市场. 对于

例, 如下面更详细地讨论的, 根据动态影像经销商

印度协会, 印度在视听作品的盗版率最高的一个

世界, 在 2012, 电影业内资深损失估计 $1.1 十亿, 一个

增加 15.79 从百分比 2008.

受版权保护的材料的复印件, 包括已camcorded视听作品,

未经授权往往分布在互联网上. 美国鼓励

贸易伙伴加强对这种形式的侵权由执法力度:

对摄录建立威慑力的惩罚; 加强执法行动，打击大

在互联网上盗版的渠道, 包括关于恶名市场; 和创建

专门, 训练有素的执法单位和打击网络侵权盗版专项采取的举措.

虽然在互联网上盗版是正在迅速代替许多物理盗版

全球市场, 生产, 和贸易, 盗版光盘仍然是一个重大

在许多地区问题. 最近几年, 一些贸易伙伴, 如捷克共和国,

波兰, 罗马尼亚, 俄罗斯, 已经取得了进步朝向光学实施控制

媒体制作. 其他贸易伙伴仍需要通过和实施立法或

完善打击非法光盘生产和分配现有措施, 包含

中国, 印度, 巴拉圭, 越南. 美国继续敦促这些贸易伙伴

谁面临的有关非法光盘生产挑战通过有效的法律，

解决这一问题, 并执行现有的法律法规积极.

最后, 美国鼓励贸易伙伴落实WIPO互联网条约

提供, 除其他事项外, 防止技术保护的规避

措施和保护数字版权管理信息. (见附件 3).

加勒比版权挑战

美国也想强调有关版权保护的严重关切

和执法加勒比地区: 乐牌和有线电视和卫星广播.

对于乐牌, 有线电视运营商和电视和广播在十年

据报道，该地区的国家拒绝与表演权组织进行谈判

(投票站) 对于音乐的公开演出报酬. 在某些情况下，, 本地的

政府自身似乎控制这些有线电视运营商和广播公司, 如那个

巴巴多斯政府, 该公司拥有并经营MCTV, 当地的有线电视提供商. 同时

时间, 投票站主任声称，他们一直在努力，以促进他们的合法要求在当地法院,

其是积压并受慢性延迟. 即使在诉讼都在被决定

赞成的优劣, 投票站主任报告说，在获得最终的支付困难. 权

在音乐行业的人已经多次鉴定巴巴多斯, 牙买加, 和特立尼达和

多巴哥由于相对规模加勒比地区最有问题的市场上的

市场. 然而, 未经许可的电缆铸造和广播的类似图案的受版权保护的

据报道，音乐存在于安提瓜和巴布达, 伯利兹, 多米尼加, 格林纳达, 圭亚那, 圣. 圣卢西亚,

和St. 圣文森特和格林纳丁斯. 23

关于版权的电视节目的有线电视和卫星广播, 安提瓜

和巴布达, 巴巴多斯, 伯利兹, 多米尼加, 格林纳达, 牙买加, 圣. 圣基茨和尼维斯, 圣. 圣卢西亚, 和

圣. 圣文森特和格林纳丁斯目前认为，包括法定发牌制度

要求支付专利费给权利人. 权利人主张, 然而，, 他们有没有

在该地区收到的版权费从任何一家公司在任何国家, 有一个明显

在付款的例外 2013 巴哈马政府. 其他在该地区 -

包括安圭拉, 开曼群岛, 多米尼加, 蒙特塞拉特, 圣马丁, 和土耳其人

和凯科斯群岛 - 不维护法定许可制度, 据报无法说情

当未经授权的公司截获和转发无版权内容

报酬. 再次, 需要注意的是一些有线电视公司都是重要的是目前或

以前由政府拥有和经营.

美国敦促这些国家的政府为解决这些问题, 并期待

从事与加勒比共同体和共同市场这些挑战

(加勒比共同体), 东加勒比国家组织 (东加勒比国家组织), 及其成员

政府.

我们. 关于音乐授权和未授权的和无偿的担忧

版权保护的内容重发不限于加勒比海市场. 我们也将

与其他贸易伙伴，其市场存在着类似的挑战从事.

软件的政府使用

根据行政命令 13103 在九月发行 1998, 我们. 政府机构保持

政策和程序，以确保它们使用唯一授权的软件. 根据

同样的指令, 美国贸易代表办公室开展了一项倡议，同其他政府合作,

特别是在国家的现代化是他们的软件系统，或者担心有

有人提出, 以阻止未经授权政府使用的软件. 相当大的进展一直

这一倡议下进行, 导致众多贸易伙伴的强制要求，只有授权,

正版软件可通过其政府机构使用. 在这个问题上的进一步工作仍

与某些贸易伙伴, 如中国, 哥斯达黎加, 印度, 摩洛哥, 巴基斯坦, 巴拉圭,

沙特阿拉伯, 泰国, 乌克兰, 越南. 美国敦促贸易伙伴

采取和实行有效和透明的程序，以确保合法政府使用

软件.

商标问题与域名争议

商标帮助消费者辨别一个公司的产品和服务竞争

产品与服务, 从而起到的重要来源识别作用. 商誉

在公司的商标代表往往是公司最宝贵的业务之一

资产. 然而, 在许多国家的法律和程序上的障碍存在保护和

实施商标专用权. 另外, 许多国家缺乏透明度和一致性

行政登记手续. 在其他国家, 政府往往不提供

全方位的国际公认的商标保护的. 例如, 几十个国家

不提供由国外或国内行业中使用的认证标志系统. 缺少的

认证标志系统能够使其更难以保证保护产品用

质量或特征，消费者与相关联产品的地理起源. 24

为商标持有人关注的另一个领域是他们的商标对保护

在顶级域名扩展不正当使用. 我们. 权利人面临显著

商标侵权的，因为这种用途的有价值的互联网流量丢失. 一个相关的和

日益关注的是，某些国家代码顶级域名 (国家代码顶级域名) 缺乏透明

和可预见的统一域名争议解决政策 (UDRPs). 有效UDRPs

应协助这些纠纷的快速，高效地解决. 美国

鼓励其贸易伙伴提供程序，允许商标的保护

在域名中使用, 并确保争端解决程序以防止

商标的滥用.

地理标志

美国通过双边和多边渠道正加紧推进

我们. 市场准入的利益，并确保其他国家的贸易倡议, 包含

相对于地理标志 (地理标志), 不削弱中美. 行业的市场准入.

地理标志一般由地名 (或与场所相关联的话) 他们确定

产品或服务具有特定质量, 声誉, 或其它特性可归因

他们的地理起源.

美国. 政府正在积极参与促进和保护进入国外市场

为了我们. 出口商，其产品由通用名或通用术语标识, 喜欢

巴马干酪和奶酪奶酪. 美国逼人其目标的各种

上下文, 包括在WTO, WIPO和亚太经合组织 (APEC) 以及

在我们的双边协议. 美国也参与双边解决GI-

相关担忧, 包括加拿大, 中国, 哥伦比亚, 哥斯达黎加, 萨尔瓦多, 该

欧盟及其成员国, 和菲律宾, 等等. 我们. 目标在此

对于包括:

确保地理标志产品保护的补助金不侵犯在先权利 (例如, 在案件

其中，中美. 公司拥有的商标，其中包括地名);

确保地理标志产品保护的补助金不剥夺的使用能力利害关系人

通用或常用术语, 如意大利干酪或莫扎莱;

确保利害关系人有通知, 和机会来反对, 或寻求

取消, 即寻求或授予任何地理标志保护; 和

努力反对修改TRIPS协定扩展到其他产品的特殊

提供给地理标志葡萄酒和烈酒保护.

知识产权和卫生政策

在众多的评论 2014 特别 301 审查强调关注在产生

知识产权政策和卫生政策的交集.

知识产权提供必要的激励机制中起重要作用 25

开发和新药营销. 有效, 透明, 和可预测的IP

系统都是必要的厂商的创新药物和制造商

仿制药.

该 2001 WTO多哈宣言对TRIPS协议与公共健康的认可

公共健康问题的重力影响许多发展中国家和最不发达国家,

特别是那些来自HIV / AIDS所得, 结核, 疟疾, 和其他流行病. 如

肯定了多哈宣言中关于TRIPS协议与公共健康, 美国

尊重一个贸易伙伴为保护公众健康和权, 尤其是, 促进获得

药品的所有. 美国还承认知识产权保护在发展中的作用

新药, 同时注意知识产权保护对价格的影响. 评估

提出本报告是基于各种关键因素, 包含, 在相关, 多哈

关于TRIPS协议与公共健康宣言.

美国是坚定地认为国际义务，例如那些在TRIPS

协议具有足够的灵活性，允许贸易伙伴，以解决严重的公共

健康问题，他们可能面临. 与此观点一致, 美国尊重其

贸易伙伴的权利授予强制许可符合规定的方式

关于TRIPS协议与公共健康TRIPS协议和多哈宣言,

并鼓励其贸易伙伴考虑如何解决他们的公共卫生挑战

同时保持知识产权制度在促进创新.

美国也坚决支持在世界贸易组织总理事会决议

段落的实现 6 关于TRIPS协议与公共多哈宣言

健康的结论八月 2003. 根据这一决定, 成员被允许, 按照

规定的程序, 颁发强制许可，以医药产品出口

不能产生药物为自己的国家. 世贸组织总理事会通过了

十二月决策 2005 该并入此溶液到修订的知识产权

协议, 和美国成为第一个WTO成员正式接受此

修订. 美国希望WTO成员中至少三分之二接受

这项修正案由当前的最后期限, 十二月 31, 2015, 此时修订将

进入这些成员生效. 八月 2003 放弃将留在原地，并可用

直到修正案生效.

美国将努力确保其双边和区域贸易的规定

协议, 以及中美. 在国际组织的参与, 包括美国在内的

联合国和相关机构，如世界知识产权组织和世界卫生组织, 与中美一致.

关于知识产权和卫生政策，不阻碍其贸易伙伴的政府政策

采取必要的保护公众健康的措施. 于是, 美国贸易代表办公室将继续

与相关机构密切合作，以确保公众健康的挑战得到解决

与知识产权保护和执法支持的各种机制，以促进一个

研究和创新.

通过改善市场支持制药和医疗设备创新

访问

在其他机制，以支持制药和医疗设备创新, 美国贸易代表

试图降低市场准入门槛, 包括那些针对U.S区分. 公司 26

或不充分的透明, 今天，为了便于既实惠保健和

创新技术，保证了较好的医疗保健明天. 今年的特殊 301 报告

突出就影响制药和医疗市场准入壁垒的担忧

设备产品, 特别是在阿尔及利亚, 印尼, 和印度.

措施, 包括那些歧视, 不透明或其他贸易限制,

有阻碍在制药和医疗器械行业的市场准入潜力, 和

可能导致更高的医疗成本. 例如, 税收或关税可以征收 - 常

在非透明的方式 - 与相关联的进口药品和增加的费用

这些税费然后直接传递给医疗机构和患者. 美国

注意到，, 根据十月 2012 题为更多贸易更健康WTO报告?

国际贸易与关税保健品, 印度维持在最高关税

药品, 输入药品, 并且在所识别的该组织成员中的医疗设备

报告. 这些关税, 合并其他内部收费或措施, 如价格管制

出现免除国内开发和制造的药品, 可以阻碍

印度政府为促进卫生保健产品的上升通道的努力.

此外, 不合理的监管审批延迟和非透明的报销政策

可以阻碍公司行使其知识产权的能力, 从而阻碍发展

新药和其他医疗产品营销. 该标准, 合理, 和操作

这些措施往往是不透明的或没有完全公开给病人或药物

和医疗设备公司试图推销他们的产品. USTR鼓励交易

合作伙伴提供透明度适当的机制, 程序和正当程序

保护, 并在其相关的医疗保健的背景下公众参与机会

系统.

我们. 行业已经表达了对一些贸易伙伴的关注政策, 包含

芬兰, 德国, 希腊, 匈牙利, 意大利, 韩国, 新西兰, 波兰, 葡萄牙, 罗马尼亚,

西班牙, 火鸡, 台湾, 在医药行业相关的创新问题，

保健商品和服务等方面. 例子包括:

对于新西兰, 我们. 行业已经表达了对严重关切

政策和新西兰的药品管理机构的操作

(PHARMAC), 包含, 除其他事项外, 缺乏透明度, 公平, 和

在PHARMAC定价和报销制度的可预测性, 还有

在新西兰的创新药物的整体气候的负面影响; 和

对于土耳其, 我们. 行业继续表现显著关注

对缺乏公平和药品制造速度缓慢

检查.

美国正在寻求建立或继续与有关贸易伙伴的对话，

解决这些问题和其他问题, 并鼓励对相关问题的共同理解

在医药创新和医疗器械行业. 美国还期待

着继续与中国接触, 印度, 和其他贸易伙伴推广

在这个部门公平和透明的政策.

美国, 同许多国家一样, 面对医疗的挑战, 包括关于

人口老龄化和医疗成本不断上升. 美国股票的目标

在健康水平不断提高和公民的生活质量, 和客观

提供有效率, 响应, 和成本效益的人口高品质的医疗保健. 该

美国期待着与贸易伙伴参与上的关注上面提到的.

世界贸易组织的执行TRIPS协定

TRIPS协定, 乌拉圭回合的最显著的成就之一 (1986-

1995), 要求所有WTO成员提供知识产权保护的某些最低标准和

强制. TRIPS协定是第一个广泛的认购多边知识产权协议

即须进行强制性争端解决条款.

发达国家成员被要求全面落实TRIPS协定为

January 1, 1996. 发展中国家成员分别给予过渡期，许多

义务直至一月 1, 2000, 在某些情况下, 直到一月 1, 2005. 虽然, 某些

大家都还在最后确定执行立法进程, 和许多人仍然

从事建立适当和有效的知识产权执法机制.

认识到所面临的最不发达国家的特殊挑战 (LDC) 会员, 该

美国已经与他们和其他WTO成员密切合作，以扩大

实施日期为这些国家. 在六月 11, 2013, TRIPS理事会达成

在决定将过渡期延长再根据本条规定达成共识 66.1 的车次

协定最不发达国家成员. 根据这一决定, 最不发达国家成员不需要应用

TRIPS协议的规定, 比其他文章 3, 4 和 5, 直到七月 1, 2021, 或者直到

这样的上，他们不再是最不发达国家成员日期, 取其日早. 另外,

最不发达国家成员具有直到 2016 实施其专利TRIPS协定的义务

医药产品和数据保护, 作为多哈提出美国

世贸组织部长级会议.

美国积极参与WTO的TRIPS理事会加入世界贸易组织的定期审查

会员执行TRIPS协定，并且还采用了WTO的贸易政策

审查机制提出问题，并寻求有关问题进行建设性接触

TRIPS协定的实施.

WTO争端解决

美国将继续监控的纠纷前任特别宣布决议

301 评论. 的解决关注的最有效和优选的方式是通过双边

对话. 如果这些努力不成功, 美国将毫不犹豫地使用

WTO争端解决程序, 作为适当的.

在四月份 2007, 美国发起争端解决程序与不足之处

中国对在广泛的保护和执行版权和商标法律制度

制品. 三月 2009, 世贸组织争端解决机构 (DSB) 采取了小组报告

坚持二是由美国先进索赔, 发现 (1) 中国的拒绝

版权保护的作品不符合中国的内容审查标准是不允许的

TRIPS协定; 和 (2) 中国海关规则不允许查获假冒 28

货到只有消除侵权标志后公开拍卖. 对于第三

关于要求中国的阈值刑事起诉和假冒的信念

和盗版, 而美国盛行的重要法律的解释

第一条标准 61 TRIPS协议, 包括发现，刑事执法

措施必须反映和商业市场的现实情况, 面板

发现，它需要更多的证据，才能够坚持中美整体. 声称

中国的刑事门槛太高. 在三月 19, 2010, 中国宣布了

完成所有必要的国内立法程序来实现DSB

建议和裁决. 美国将继续监控中国的实现

的DSB的建议和裁决在这起纠纷.

此外, 与中国美国要求WTO争端解决磋商

关于影响市场准入和分配其他一些措施，中国对进口

出版物, 电影, 和音乐, 和音像家庭娱乐产品 (例如, DVD光盘,

蓝光光盘, 等等) (AVHE产品). 美国. 索赔挑战中国的禁止

外国公司的所有产品的进口问题; 中国的禁令和歧视性

征收出版物国外经销商要求, 音乐, 和AVHE产品中

中国; 和进口中国的对分布较繁琐的要求强加

出版物, 电影, 和音乐面对面的人自己的国内同行. 一月 19, 2010, 该

DSB通过了专家组和上诉机构报告说，有利于美国的发现上

其绝大多数索赔. 中国致力于带给所有相关措施纳入符合

由三月DSB建议 19, 2011, 随后修改或撤销的几个

与出版物相关的措施, AVHE产品, 和音乐. 中国没有发出任何措施

有关戏剧电影, 而是提出的双边会谈. 美国和

中国在二月份达成的协议 2012 在谅解备忘录的条款

这提供了显著增加市场准入的进口电影和显著改善

外国电影制片补偿. 美国将继续检讨及监察

中国在这个问题上已经迈出合规性措施.

继 1999 特别 301 评论, 美国发起争端解决

关于对与食品有关的地理标志欧盟监管磋商, 这似乎是歧视

对外国产品和个人, 特别是通过要求欧盟的贸易伙伴采取

地理标志保护的“欧盟式”系统, 并且似乎提供保护不足

商标所有者. 在四月 20, 2005, 该DSB通过了专家组报告发现赞成

美国，欧盟GI法规与欧盟规定的义务不一致

TRIPS协议和总协定关税与贸易 1994. 在三月 31, 2006,

欧盟公布了旨在遵守DSB修订GI条例

建议和裁决. 仍然有一些顾虑, 然而，, 对于此

修订后的条例GI, 其中美国已要求欧盟解决, 和美国

美国打算继续监视这种情况. 美国也在努力

通过密集的双边和多边论坛以推进中美. 市场准入的利益, 并

确保其他国家的贸易倡议, 包括相对于地理, 不削弱

我们的市场准入.

间贸易执法中心

在他的上一月国情咨文 24, 2012, 美国总统奥巴马宣布成立

机构间贸易执法中心 (ITEC) 采取整体的，政府的方法来 29

监测和执行美国的贸易权利在世界各地. 此后, 二月 28,

2012, 总统发布行政令成立ITEC. 由于联邦

政府的国际和国内贸易执法的主要协调者, ITEC帮助

以确保美国的贸易伙伴遵守自己的义务, 包括通过维持

在非歧视的基础上开放市场, 并按照规则为基础的程序

透明的方式. ITEC利用并调动了联邦政府的资源和

专业知识，以解决不公平的对外贸易做法和障碍. 尤其是, ITEC使用的专业知识

来自全国各地的联邦政府，以帮助中美断言. 通过各种牵连贸易权

国际贸易协定，并作为联邦政府内的主要论坛

机构在国际贸易协定协调的义务有关,

其中的不公平贸易做法和障碍，涉及知识产权的鉴定.

第二节. 国家报告

确定在第 301 乌克兰的调查

乌克兰是在指定的优先国家 2013 特别报告因

特别是知识产权的行为, 政策, 和实践中确定 2013 特别 301 报告. (看到 2013

特别 301 报告; 乌克兰鉴定为优先国家和启动

部分 301 调查, 78 FR 33886 (June 5, 2013)). 这些行为, 政策, 和实践

参与: (1) 乌克兰的系统的管理，收集社会, 哪个是

负责收集和分发版权使用费，以中美. 和其他权利人; (2)

使用侵权软件的乌克兰政府机构; 和 (3) 网上侵权

版权及相关权. 在5月 30, 2013, 美国贸易代表启动

一节 301 的行为调查, 政策, 和做法，特别确定 301

报告.

根据调查过程中获得的信息, 二月 28, 2014, 美国.

贸易代表确定这些行为, 政策, 和做法不合理，

负担或限制美国商业, 但, 由于乌克兰目前的政治局势,

没有行动就在那个时候采取. (见公告确定的第 301 调查

乌克兰, 79 FR 14326 (March 13, 2014)).

美国贸易代表办公室将继续致力于解决这一服务为基础，为指定的问题

乌克兰作为PFC的, 并赞赏乌克兰最近的宣传和持续参与的

探索如何改善这些问题，并提高其整体的知识产权制度. 联合

美国期待与乌克兰这三个问题的工作.

优先观察名单

中国

中国仍然在优先观察名单并在符合第 306 监控.

中国的领导层已经承认了关键的作用，知识产权在刺激起

创新和完善知识产权中国的保护和执法的需要, 包括

中国共产党第18次中央委员会第三次全体会议. 一贯

与中国的政策目标, 司法, 立法, 行政的, 和执法

当局在有关保护广泛的法律改革的努力之中，并

知识产权执法在中国. 某些权利人举报的积极经验, 包括

某些情况下，更大的获取对侵权者赔偿在民事法庭的行动能力. 联合

各国还指出中美之间的合作. 和中国的执法机构

为了阻止侵权产品的跨境流动. 美国期待

加强合作, 建筑上中美之间日益扩大和积极合作.

海关和调查机构和中国同行, 包括通用

海关总署和公安部.

与此同时, 宽范围的U.S. 在中国的利益相关者继续报告严重

障碍在所有形式的知识产权的有效保护, 其中发明专利, 版权, 商标, 31

商业秘密以及打击不正当商业使用或擅自披露保护

生成的测试等数据以获得销售许可的制药产品. 作为一个

结果, 销售知识产权密集型产品和服务在中国仍然低得不成比例的时候

相比销售类似, 甚至更短开发, 提供更强的市场

知识产权保护和市场准入环境. 尽管值得称赞的政策目标和

欢迎正在进行的改革努力, 在中国的外国权利人仍然面临着一个复杂和

具有挑战性的知识产权环境. 鉴于中国的消费市场和全球规模

重要的，因为广泛的产品的生产商, 中国的保护和执法

知识产权仍将是中美的焦点. 贸易政策.

尤其是, 商业秘密的窃取仍然显著关注. 这种盗窃正在发生

不仅里面也是中国之外的中国国有企业和竞争优势

私人公司. 条件可能只要恶化那些犯有此类盗窃案,

而那些受益, 继续相对逍遥法外, 经常服用的优势

盗窃，以进入不公平竞争或有不利的业务关系

他们的受害者. 美国强烈敦促中国政府采取认真步骤，

杜绝这些活动，并通过严格的调查，以防止进一步的活动和

起诉双方的网络和传统的方式进行的商业秘密盗窃.

长期值得关注的是中国中央, 省级, 和地方政府的措施和

这似乎需要或压力权利人的行为与国外的知识产权转移给国内

实体. 有时通过旨在促进政府措施或政策声明引导

自主创新和战略性产业的发展, 政府机关可以

拒绝或延迟进入市场或以其他方式条件下政府采购, 权限,

补贴, 税务处理, 和知识产权等行为所拥有或在中国开发, 要么

授权给中国的实体. 美国. 政府目前也在担心由数量增加

利益相关者报告称，中国政府机构使用的监管压力，迫使

重要的技术或许可从追求现有的法律劝阻利益相关者

途径来行使其知识产权. 中国已经取得了一定的承诺，美国对一些

这些事项; 美国将继续敦促中国对这些循

承诺.

法律改革

美国欢迎中国持续的法律改革的努力，尽管有严重保留

对于某些措施. 以来 2012, 中国已着手修订，并邀请评论

在修订草案对专利权的现行法律, 版权, 商标, 药品监督管理局,

和科技成果. 1月生效 1, 2013, 中国的修订

民事诉讼法规定，包括可以帮助中美. 权利人，以确保初步

措施和强制执行，否则他们在民事法庭诉讼权利. 目前，中国国家之前

国务院法制办 (国务院法制办公室) 是著作权法修正案草案和

专利法. 在2014年年中, 经修订的商标法及实施条例将进入

影响. 反不正当竞争法的修正 (反不正当竞争法), 因为第一次进入未作修正

成力 1993, 正在进行以较慢的速度. 而鼓掌中国的考虑

我们. 政府和私营部门的观点和经验，因为它修改其法律, 该

美国指出，必须与其它修订迅速向前移动，以它的IP-

相关法律, 并强调迫切需要更新和修改反不正当竞争和关联交易 32

秘法, 法规, 和司法解释, 包括有关规定

保护和商业秘密的执法.

中国还邀请了规则和准则草案的评论拟议法规

“职务发明”的报酬 (即, 由员工作为的一部分创造的发明他或她的

雇用), 在知识产权领域的反垄断执法规则,

而实用新型和外观设计专利专利审查指南. 几个建议

措施引起严重关切, 而另一些代表在先前的草案有了明显的改善.

美国赞扬中国的开放程度，以接受意见，并期待

作为未来草案继续参与制定和评价, 而作为草稿移动

经过国务院法制办公室和全国人大.

其他法律改革需要采取行动, 包括修订刑法和其他有关

采取措施解决持续不足在中国的知识产权刑事执法.

国家领导小组

随着中国完成 2010-11 特别IPR运动, 国务院

建立全国领导小组的常设办事机构关于打击侵犯知识产权

(领导小组) 更好地协调和提高中国打击侵犯知识产权力度

而制造和销售假冒和不合标准的产品. 在 2013, 领导小组

继续协调执法行动，并开展专项整治, 包含

关于网上市场和跨境侵权案件. 美国鼓励

中国将继续与外国政府和权利人共同分享信息和

展示了建设性作用的领导小组可以起到改善和保护

知识产权执法.

商业机密

如上所述, 商业秘密盗窃在中国是一个日益严重的问题. 盗窃可能出现

各种情况, 包括那些涉及离职员工, 失败的合资企业,

和网络入侵和黑客攻击. 此外, 从信息的误用而引起的盗窃

提交给政府实体的目的与监管义务遵守的是

特别麻烦. 商业秘密的盗用和通过竞争它们的使用

企业可以对公司的业务造成灾难性影响, 使求助于充足

而有效的法律补救措施尤为重要.

根据中国法律, 然而，, 补救措施很难获得, 考虑到民间,

行政的, 以及对商业秘密盗窃刑事执法仍然严重制约.

执行障碍包括中国的反不正当竞争法的种种不足; 在聚会的限制

在诉讼证据使用; 在符合条件建立信息困难

构成商业秘密; 和刑事处罚，不提供足够的威慑. 不像

其他中国知识产权法律, 该反不正当竞争法没有明文授权法官发出某些临时

订单是经常去追求成功民事执法行动的关键. 虽然中国的

新民事诉讼法可以解决, 或部分地解决, 这个问题, 一直存在

没有足够的时间，以确定这是否新的法律促进获得民事补救

实践. 另外, 该反不正当竞争法似乎主要适用于“商业机构”和

勿施于人个体行为责任; 该反不正当竞争法还规定，商业秘密有

“实用性,”这可能会限制保护范围的早期研究. 33

目前在中国的民事执行制度，涉及到其他重要的弱点

为收集证据机制; 获得初步禁令程序; 和

相对重，得到某些种类的证据, 这反映在对原始的过度依赖

在口头证词书面证据. 如果不调整来解决这些弱点, 一些

这些都没有具体的知识产权，但涉及到中国的民间工艺一般,

针对中国盗用商业秘密有效的执行仍将充满挑战.

美国是中国的鼓舞月 2013 商贸联委会

贸易 (中美商贸联委会) 承诺采取一项行动计划，其中将包括混凝土

行动以解决执法, 提高公众意识, 并要求严格遵守法律

相对于商业秘密. 美国将继续与中国交往，因为它的发展

这个行动计划, 并在其前进的法律和监管改革，以更好地保护交易

秘密.

版权和盗版

软件正版化

美国将继续敦促中国政府的所有级别, 以及

国有企业 (国有企业), 只使用合法, 软件许可副本. 在五月 2011,

中国政府在上报中央政府机构软件正版化是

完成. 在省一级, 中国政府报告说，类似的努力是

完成了截至6月 30, 2012. 一月, 2014, 中国政府报告说，所有本地

政府部门在市，县一级通过了年底前完成软件正版化

的 2013. 然而, 即使有显著工作合法化的这一数量和范围

政府机构, 我们. 软件公司已经看到了销售仅温和增长

政府机构, 以及有关程序和工具的具体信息用于确定

预算或审计信息仍然不可用.

软件正版化工作，最近也延伸到中国的国有企业. 受损失

由于在国有企业和其他企业盗版软件的公司仍然很高. 要度

，中国企业不支付运行它们的许多业务软件, 他们获得成本

相对于谁对合法获得软件支付竞争对手的优势. 美国

继续致力于与中国合作，继续应对这些挑战.

网上盗版

尽管双边承诺加大知识产权执法, 在中国的网络盗版仍然存在于

大规模. 作为 2013, 中国拥有最大的互联网用户群世界, 估计超过

600 万个用户, 其中包括近 500 万个移动互联网用户. 尽管国家运动

领导小组的领导, 盗版盛行影响所涉及的行业

正版音乐的发行, 动作照片, 图书和期刊, 视频游戏, 和软件.

例如, 行业报告，在 2013 在中国数字音乐的销售收入为

$65.4 百万, 相比 $108.3 百万韩国, 和 $32.0 亿泰 - 一个

国家与中国的人口不到百分之五和大致相当于人均

GDP. 同样, 过度 90 由中美所产生的收入的百分比. 在中国电影进来的

票房收入的形式, 相比 25-30 ％的美国. 这种差异是

部分原因是由于电影在互联网上的盗版盛行，并在光盘上. 线上

盗版延伸到科学, 技术, 和医疗出版物，. 34

在中国的缔约方也有利于网络侵权, 在中国和第三国, 通过

媒体盒盗版. 制造在中国，并出口国外, 媒体盒可以预加载

有侵权内容，并直接插入到电视. 他们使用户能够流和

下载侵权在线音频和视频内容. 绝大多数侵权网站

到媒体盒用户连接据报道位于中国. 美国敦促中国

继续努力提高知识产权保护和执法在此领域.

仿冒品

尽管增加了执法力度, 在中国仿冒问题依然存在

广泛. 一般假冒产品的部分名单包括食品和饮料;

服饰, 鞋类, 及配件; 消费类电子产品, 电脑和网络设备;

娱乐和商务软件; 电池; 化学制品; 家电; 药品; 和经销商

部分. 影响不仅限于失去销量和损害商标的声誉

所有者. 例如, 假冒半导体中较高的缺陷和故障率可能会引起

在设备故障在其掺入, 其可以包括医疗

设备, 车辆的安全性和制动系统, 和其他关键应用. 作为一个衡量

这个问题的规模, 来自中国的产品 (包括香港) 占 93 百分比

由中美查获知识产权侵权产品的价值. 海关和边境保护

财政年度 2013.

尽管权利人报告增加了执法活动, 主要是，但不限于

代表的本土品牌, 执法工作还没有减缓销售的假冒产品

线上. 这是在电子商务的两个内快速增长的光特别是关于

中国和中国及海外市场. 权利人报告说，地方行政机关

工商 (工商) 通常局限于努力有形市场. 而

无论是中华人民共和国国家工商行政管理总局和地方工商局在网上呼吁

交易网站，以提高程序来处理假冒商品的在线销售, 这些

措施并没有阻止显著重复和大规模的罪犯谁, 后张贴在

去除, 快速地将新帖子提供同样的侵权货物. 据报道，

最高人民法院可发出司法解释来解决这些问题.

知识产权和技术转让要求

美国关注中国的措施, 在国家政策和做法,

省级, 而据称旨在地方各级加快中国发展成一个

创新型经济, 但可能不利外国权利人. 行业报告，

中国的许多创新相关政策和其他产业政策, 如战略

新兴产业政策, 可能对中美产生负面影响. 出口或中美. 投资者

他们的投资或知识产权. 这些中国的措施经常致电技术转让

和, 在某些情况下, 似乎包括可能需要的知识产权标准，待开发

中国, 或由拥有或授权给中国党. 这样的政府施加的条件

或激励可能会扭曲许可和其他私人业务安排, 导致

商业的结果是不是最佳的有关企业或促进创新.

在商业决策，政府干预企业做出关于

所有权, 发展, 注册, 或者IP的许可是不符合国际一致

实践, 并可以提高相对于中国履行入世承诺的担忧. 35

通过中美商贸联委会的美国持续与中国接触, 美国 - 中国战略与经济

对话 (S&ED), 和政府高层接触已经导致中国重要

承诺, 包括“技术转让和技术合作，应决定

由企业独立，不会受到中国政府作为一个先决条件

市场准入,”，中国将“善待和保护知识产权 (IPR)

拥有或其他国家发展同国内拥有或开发的知识产权。”在

加成, 在 2012 中美商贸联委会, 中国“重申，技术转让和技术

合作是企业的自主决定”，进一步承诺“[i]f

部门或本地文件包含的语言与上面的承诺相悖,

中国将及时予以纠正。”在 2013 中美商贸联委会, 中国承诺不

实施细则或完成包含的自主创新标准目录草案

采购以不符合中国的车辆正式使用 2012 中美商贸联委会

承诺. 美国期待着中国的全面执行其

承诺, 和其他措施的修订, 包括高新元素

技术企业税收优惠, 包括受益人授权核心IP的需求

专门为中国和做一个党 60 其全球研发的百分比

在中国支出.

与专利有关的和其他政策

知识产权与技术标准

知识产权与技术标准在中国的重要性日益加剧中美. 关注

与一系列中国政府的政策和做法. 而开放, 自主性, 和

基于共识的标准，更好地促进经济发展, 效率和创新,

标准制定机构在中国往往采用不透明和排斥行为的

中美的损害. 和其他外方. 中国的标准制定机构经常报道

拒绝加入或参与权，外方, 有效地关闭出来的

处理. 在某些情况下，, 这些机构可能条件的企业的参与就可以了行动能力

通过合资在其中只能有一个少数股权的股权, 的许可

公司的优惠条件IP, 或者一个公司的技术转让. 基于数量有限

调查迄今所进行的, 也有越来越担心中国的竞争

当局可能会针对调查外国公司持有的知识产权，可能是必要的

实施一定的技术标准. 的恐吓和非行业报告-

透明的调查行为有助于这些问题. 在国家相关境界

标准, 中国国家标准化管理委员会 (SAC) 与国家知识产权

组织 (国家知识产权局) 在国家标准涉及专利的公布监管措施

(临时) 开始生效一月 1, 2014. 临时措施的最终版本

解决了许多中美的. 政府和业界的关注与早先的草案. 然而,

不确定性仍然为这些措施如何适用于专利持有人谁不参加

具体的标准制定过程中该办法适用. 尤其是, 同

对于专利有关正在开发的特定标准, 这些措施包括：

规定鼓励这些专利的非参与者持有人披露的专利和

关于从这些专利的持有人许可声明的请求规定. 该

美国是由任何建议关注的是，与标准相关的披露和许可

义务扩展到专利持有者选择不参与标准制定. 36

知识产权保护对医药产品

美国已经与中国深入参与解决以获得令人不安的障碍

并维持对医药创新的专利. 虽然中国国家知识产权局的指导方针理事

专利申请的审查曾经通常与美国保持一致

和领先其他国家专利局, 中国修订后的解释严重限制的

专利申请人与支持的应用程序提供补充信息的能力. 作为一个

结果, 中国一直否认医药专利申请和无效的现有专利,

即使关于申请和专利通过中美一致授予. 和其他专利

办事处. 这个问题是高度重视副总统拜登访问期间，主题

11月北京 2013 和中美商贸联委会年度会议随后的一个月. 这些

订婚导致对信息的补充政策，中国的修订, 和

承诺与美国合作，跟进落实, 包括

个别病例检查.

此外, 美国继续拥有在多大程度上关注到中国

提供防止不正当商业利用的有效保护, 以及未经授权的披露

的未公开的测试或其他数据而产生，以获得市场批准药物

制品. 按照中国法律和国际承诺, 中国需要确保没有

随后的申请人可以依赖于在支撑件的提交的未公开的测试或其他数据

申请的新医药产品销售许可期限至少六

在中国市场批准之日起年. 然而, 有报道称，通用

制造商已通过中国食品药品批准销售许可

行政 (CFDA) 在此之前，期间届满, 在某些情况下, 甚至在

发起者的产品已被批准. 美国是中国的鼓舞 2012

中美商贸联委会的承诺来定义“新化学实体,”一个术语，是中央的营销

审批流程, 与国际惯例相一致的方式. 鉴于一年多

自那时以来，已经过去了, 美国敦促中国履行其承诺

不延误.

十一月 12, 2013, CFDA邀请修正案草案注释药品注册

规则 (DRR). 美国和行业表示担忧，建议删除

文章 19 从DRR会削弱监管药品专利强制执行. CFDA

随后发布修订草案保留文章 19, 尽管在修饰的形式. 联合

两国将继续就这个问题和其他问题与中国搞.

实用新型和外观设计专利

多年, 美国. 政府和中美. 权利人都表示，他们关注

中国的实用新型和外观设计专利的质量, 其中国家知识产权局授予没有实质性

检查并鼓励中国通过补贴和其他奖励. 穷人

许多这些专利的质量，导致滥用诉讼, 并在合法的负担

企业寻求使专利或自由运作确定. 接收后

在之前草案的意见, 修订国家知识产权局的实用专利审查指南

新型和外观设计专利生效十月 15, 2013. 虽然新准则做

不需要实质审查, 他们允许考官聚集在附加信息

某些情况下，自行决定. 近期变化的影响仍难以评估, 但

的修正似乎是一个受欢迎的初始步骤. 37

在5月 1, 2014, 新国家知识产权局审查指南生效，允许设计的补助金

上的图形用户界面的专利 (图形用户界面). 这可喜的一步自带之后持续中美.

订婚, 虽然某些条款的准则的影响造成的潜力

破坏至少一些明显的增益的.

美国期待着继续与中国合作，以解决这些及其他

问题.

印度

印度仍然在优先观察名单中 2014. 在作出这一决定, 美国

美国不仅承认下面列出的关注, 而且关键的角色有意义,

建设性, 印度和美国之间的有效参与应发挥

解决这些问题. 在问题达成建设性的严重困难

关注中美. 和其他利益相关者对印度的具有挑战性的环境做出了贡献

知识产权保护和执法. 在未来的几个月, 美国将加倍

努力寻求有意义的机会, 持续, 和与知识产权相关的有效参与

与新政府事宜, 包括高级水平，并通过技术交流,

这都将提高印度的知识产权保护和执法, 并支持印度的努力

实现了“创新十年”，并推进其合法的公共政策目标. 这些

机会包括与知识产权相关的中美之间加强讨论. 而印度政府

官员; 促进知识产权密集型产业和两国政府间的定期交流;

发起打击盗版的合作努力; 与印度政府合作

鼓励私营部门在美国 - 印度CEO下建立IP相关的任务部队

论坛. 为了进一步鼓励关心的知识产权问题上取得进展, 美国贸易代表办公室将公布联邦

注册通知，并启动外的周期的回顾 (OCR) 印度在秋季

2014, 开始的进展的评估在订婚.

在 2013, 印度在改善其薄弱的知识产权法律框架方面取得了一些有限的进展和

执法系统. 印度加入并实施了马德里议定书; 不断进步

对有线电视网络数字化，以帮助对抗由有线电视运营商信号盗窃努力;

并制定规则，以实现其版权法修正案. 2013 也看到了更加积极的

版权执法由德里高等法院通过发行阿什·库马尔和安东

皮勒订单, 其向权利人提供禁令救济.

在许多地区，, 然而，, 知识产权保护和执法挑战日益增多, 并有

关于创新气候在印度多个行业未来的严重问题

和学科. 事实上, 许多由在此一系列广泛的利益相关者所提交的文件的

今年的特殊 301 报告流程强调了越来越多的挑战权利人在面对

印度, 和一些这些提交的追捧印度的IP环境中最强的责难

特殊条件下可用 301. 美国敦促印度采取具体行动来解决

引发担忧, 包括建设性的双边接触的方式. 美国

还敦促印度重新考虑如何满足其合法的国内政策目标的同时，

培育创新氛围. 美国继续鼓励印度加强

民事知识产权执法通过提高司法效率，减少积压法院

电子案件管理, 快速程序, 专门法官, 和类似的改革

措施. 此外, 美国支持印度的努力提起刑事诉讼

调查并推出袭击在仿冒品市场; 打击制造, 销售和 38

假药的分布; 发起调查和打击网络司法行动

海盗行为; 并寻求对个人或盗版从事实体和威慑的句子

假冒商标.

版权和盗版

印度拥有生机勃勃的国内创意产业, 但它面临着一系列挑战, 包含

越来越多的盗版, 尤其是在互联网上, 应通过适当的法律来解决

和执法改革. 美国继续寻求额外的变化

修订版权法，并开始生效的相关规定 2013. 这些变化会

帮助关于根据印度法律独占权的范围和能力解决问题

权利人行使这些权利. 他们也将有助于确保基于内容的行业

可以有效地打击身体和网上盗版和开发新车型的交付

内容, 尤其是在数字环境. 美国鼓励印度, 作为...的一部分

其版权和执法改革, 制定反摄录立法; 建模其

在伯尔尼公约标准涉及版权作品法定许可的规定; 以

确保收集社会正在迅速能够有效运行许可; 并

提供防止信号盗窃额外的保护, 技术保护的规避

措施, 和网上盗版.

美国特别关注的是在印度的网络盗版给出的规模和增长

印度市场. 根据麦肯锡的报告 & 公司, 截至12月 2012,

印度的互联网用户群是世界上第三大, 同 120 万个用户, 并通过 2015,

印度将拥有世界上第二大的用户群, 估计 330-370 万个网民.

这种趋势使得它更加迫切，印度纳入其法律制度更

有效的措施来打击网络盗版, 包括适当的通知与移除

程序和其他有效的机制为权利人寻求去除侵权

从网站内容, 与国际最佳实践一致.

在印度摄录的高发强调发展的重要性

有效的法律框架来解决这个问题. 印度有视频的最高的国家之一

海盗世界, 根据印度的动态影像分销商协会 (MPDA).

此外, 根据美国电影协会 (MPA), 涉及摄录事件

单独MPA成员工作室制作电影已经在过去几年迅速崛起

年, 同 155 从追踪到印度法医比赛 2009 以 2011. 在 2013 单独, 曾经有

据说 43 例如法医比赛, 占大约一半的所有此类事件

亚太地区在这一年. 这些事件没有考虑到影片的帐户摄录

通过非MPA成员产生, 包括在产于印度和其他地方的多部电影

世界. 美国欢迎由信息产业部和发言

广播，它计划要包括在草案特异性抗摄录规定

电影比尔, 和安得拉邦政府的支持，帮助启动

在 2013 由国家电影产业发达的印度电影警匪应用.

美国注意到，相对于有限的改进版权执法, 包含

报告说，执法人员在开展与音乐产业权利人合作

基于投诉扫荡, 并增加使用司法的订单已加强执法

反对盗版电影和音乐在线. 美国鼓励印度采取进一步的

步骤改善与印度的内州政府的执法官员协调. 39

为了加强对这些和其他版权问题的接触, 并建立在的长处

充满活力的印度和中美. 版权密集型产业, 包括电影, 音乐, 和

软件, 美国欢迎在解决与印度更密切的双边合作

中美的盗版的挑战. 和印度的全球内容, 包含, 例如,

在版权保护和执法的技术层面的合作与交流

专家在每个政府.

专利 & 监管数据保护

美国继续鼓励印度，以促进稳定和可预见的专利制度

哺育和刺激行为的创新. 作为全球领先经济体的优良传统

革新, 印度和美国可以并且应该确保支持性环境

创新取得成功，并在这两个经济增长的贡献显著

国家.

美国赞扬印度近年来所采取的行动，以提高操作

其专利局, 包括数字化记录, 升级在线搜索和电子归档功能,

并雇用额外的专利审查员. 美国敦促印度继续其最近的

努力解决其专利申请积压. 美国欢迎最近发表的声明

从有关计划聘请专利的印度控制器 - 通用 500 在专利审查员

未来五年, 以及德里高等法院下令决定高级官员的一个委员会

制定一项行动计划，以解决积压，并确保未来的应用被处理

在法定期限内. 美国鼓励更多的技术合作

在这两个国家专利主管部门之间，便利的更及时检查

专利申请.

最近的行动是印度政府在专利方面, 然而，, 已经引起了严重

在印度的创新环境和风险的担忧阻碍了印度朝着进步

创新为重点的经济. 在医药行业及越来越多的其他行业,

如农业化学品和绿色技术领域, 一些创新面临严重

在确保挑战，在印度实施专利. 在认识到这一事实，一个

环境有利于知识产权的保护和执法可以帮助解决紧迫

国内政策挑战, 美国鼓励印度采取支持政策

这两个前沿创新，以解决重要的健康挑战和一个强大的仿制药市场.

例如, 专利制度应该鼓励发明创造的符合发展

成熟的是新的国际标准, 涉及根据本发明的步骤, 并且是

能够工业应用的, 包括作为TRIPS协议中规定的. 下

印度的专利法, 专利是供一种“发明,见”定义 2(Ĵ) 该法为

一个产品或过程是新颖的, 具有根据本发明的步骤, 并且能够工业应用的.

部分 3(d) 印度的专利法中的相关部分指出：“一种新形式的纯粹的发现

已知物质的不导致的，所述已知功效的增强

物质”不被认为是一个‘发明’下印度law.1正如印度最高

1 部分 3(d) 包含了进一步的解释，说明“[f]本条款或目的 [3(d)],

盐, esthers, 醚, 多晶型, 代谢产物, 纯粹的形式, 粒径, 异构体, 的混合物

异构体, 复合, 组合和已知物质的其它衍生物应被视为

是相同的物质, 除非他们关于功效性质显著差异“。 40

法院最近解释, 在药品和其它专利申请的情况下

化学制品:

部分的经修正的部分 3(d) 清楚地建立了排位第二层

化学物质/医药产品标准，以离开

门打开了真正的和真正的发明.... [该]N次的读取 [部分 2] 同

部分 3(d) 这样看来，该法规定不同的标准，如资格

“发明”的东西属于不同的类别, 与药品和毒品

和其他化学物质, 该法设定阈发明更高, 通过

凭借 [部分 3(d)]. ...... [一世]化学品和药品尤其是n个的情况下

如果对于该专利要求保护的产品是已知的一种新形式

与已知的功效的物质, 那么主题产品必须通过, 此外

条款 (Ĵ) 和 (和) 节 2(1), 增强的功效的测试中提供

部分 3(d) 其explanation.2阅读

美国关注的是，部分 3(d), 为解释, 可以具有限制的效果

潜在的有益创新的专利. 这些创新将包括药物

副作用较少, 降低的毒性, 改进的递送系统, 或温度或存储

稳定性. 在实践中, 这个标准已经广泛应用于否认专利保护，以

可能有益的创新, 其中一些在其他多个享有专利保护

司法管辖区.

即使在产品获得专利, 印度法律继续对享受挑战

，保护知识产权的.

第一, 美国支持结合了高效的专利程序和专利制度

培育高品质的专利, 和, 在这方面，, 敦促印度改善和简化其

专利异议程序. 特别, 在印度的专利制度, 同样感兴趣

人可, 以最低的成本, 通过两个预授权和授权后异议挑战专利

在任何十个列举诉讼理由, 包括援引两个以同样的理由

预- 并授权后的挑战. 结果是, 应用程序可以在昂贵的挑战被捆绑

多年诉讼, 运行从开始专利的潜在的长期的，而所有

申请提交日期, 从而阻碍了申请人的进行投资和行为能力

商业.

第二, 同时牢记多哈宣言TRIPS与公共健康, 讨论中

本报告的知识产权和卫生政策部分, 美国也

继续监视关于在印度的专利强制许可制度的发展. 该

美国敦促印度提供有关其正在进行的跨部委的透明度

正在考虑十多个专利药品作为政府候选人的过程-

启动强制许可, 并敦促印度通过权利人允许输入的机会,

作为适当的, 对于关于强制许可的决定.

此外, 美国仍然是关注的理由的决定背后

通过专利的印度控制器向大会批准根据第一个强制许可 84 的

印度的专利法 (它允许私人当事方提起诉讼寻求强制

2 诺华v. 印度的联盟 & 其他, 文明. 应用. 我们. 2706-2716 (最高法院, April 1,

2013), 段落 103, 104, 和 192 (加上强调). 41

一个专利产品的许可证), 作为维持了近期的IPAB的判决. 的补助金

强制许可是基于, 部分, 对创新的失败“工作”在印度的专利

因为进口产品, 而不是在印度制造它们. 美国

承认, 上诉, 该IPAB修改控制器总的推理澄清

“在某些情况下”中的“工作”的要求，可以完全由进口满足. 该IPAB,

然而，, 拒绝创新者的解释，即经济因素阻止制造业

印度, 说明, “专利权必须说明为什么它不能在当地制造. 仅仅

声明这一点是不够的[,] 必须有证据。” 3 IPAB没有澄清

根据该“工作”的要求将不制造得到满足的情况下

印度. 该决定可能不适当地创新施压印度之外 - 包括那些

在行业远远超出药品, 如绿色技术和信息

通信技术 - 制造在印度，为了避免被强迫

许可一个发明第三方. 目前IPAB的判决被上诉到孟买

高等法院.

尽管政府出台只有一节下强制许可 84, 印度有

明确表示，它认为强制许可作为产业政策的绿色的重要工具

技术, 与跨经济部门更经常被应用的潜力.

特别, 印度推动强制许可在其国家制造业政策为

适用于政府机构的机制，以实现在清洁技术转让

能源行业. 印度同样一直寻求在多边化正在进行的谈判这种方法

根据UNFCCC. 在这些谈判印度继续以确定专利的障碍，

气候变化技术的传播, 迫切要求的结果是将有可能

削弱创新激励机制, 如专利保护现有的全球标准的

为应对气候变化和其他环境挑战的重要组成部分.

美国还关切地注意到，参与执法的持续挑战

印度专利权, 包括专利持有人面临在确保禁令的挑战

针对制造专利发明擅自从专利持有公司.

另外, 批准这些制造未经授权时, 印度国有

政府当局据说没有一个机制来确认该项目是否是

制是根据专利. 最近的情况下，如默克v. Glenmark公司和西普拉v. 罗氏

说明这个问题，并强调了与更严格的监管协调的必要性

在州和中央政府官员.

最后, 美国还敦促印度为防范提供有效的制度

不正当的商业使用, 以及未经授权的披露, 未公开的测试或其他数据的

产生获得销售许可的药品和农用化工产品,

并确保这样的系统适用于所有医药产品，而不只是传统

印度药品. 值得注意的是, 然而，, 该农药管理条例, 目前

议会, 包括五年的农业化学品的数据保护规定

年, 虽然那段时间与产品的第一个销售许可开始在任何地方

世界. 与此同时, 药品数据保护由仍在审议

卫生部和家庭福利. 如果没有这些类型的保护措施到位反对

不正当的商业使用的临床试验数据, 据报道，公司在印度是能够复制某些

3 知识产权上诉委员会的决定, 奈, March 4, 2013, OA / 35/2012 / PT / MUM, 段 52 42

医药产品，寻求基础上，对市场立即政府批准

原开发者的数据.

商标和假冒

美国继续遵守与取消相关显著延误和

在商标注册的行政级别异议程序, 哪个是

在印度的司法程序拖延加剧. 尽管反对和消除

程序是需要慎重考虑的问题复杂, 更多报道积压

比 160,000 案例代表了企业竞相投资，建立一个显著挑战

品牌在印度. 这些延迟破坏执法机制及其与能力

阻止侵权行为. 美国敦促印度采取措施，加快

在商标注册前进行的法律程序.

另外, 生产, 拍卖, 分配, 进口, 和假冒商品的出口印度

仍然非常令人不安. 在九月份公布的一项研究 2013 由国际商会

商务部和印度工商联合会和行业分析7

主要行业容易受到假冒和走私 (汽车部件, 醇,

电脑硬件, 私人物品, 包装食品, 手机, 和烟草制品),

研究人员认为，未经授权的假冒和走私造成的平均销售

损失的权利人 21.7 百分比或约 $11.9 在十亿 2012. 统, 该

印度政府的经济损失依赖于这些非法活动总计约 $4.26

十亿, 根据这项研究. 此问题是特别麻烦相对于所述

生产假药的分布. 虽然印度是世界上的一个

合法的最大生产国, 高品质的非专利药品, 而美国是

印度最大的单一出口市场的非专利药品, 印度也是的顶级供应商

假冒药品到美国, 根据中美. 海关和边境

保护数据和分析.

商业机密

美国是越来越关注印度的商业秘密保护, 尤其

在获得补救和赔偿的难度报道. 印度似乎主要取决于依赖

合同法提供商业秘密的保护. 虽然印度的合同为基础的方法

如果合同已突破可能解决贸易窃密, 印度的做法可能

在覆盖的情况下不太有效，其中没有合同关系, 如

一个商业竞争对手盗窃案件. 尽管印度法律确实规定了一些补救措施,

包括禁令救济, 在实践中, 损失可能很难获得. 最后, 因为

据报道，印度法院系统缺乏足够的程序性保障措施，以保护商业秘密或

通过发现在民事或刑事诉讼泄露其他机密信息, 有一个

风险，这样的信息可在司法诉讼过程中公开披露.

本地化趋势

美国赞扬印度承认创新在连接重要性

其努力促进制造业, 但敦促印度抵制征收歧视性或

在适当的牺牲在追求这一目标的其他贸易限制措施和

知识产权的有效保护. 美国欢迎印度决定修订

优惠市场准入 (最不发达国家) 政策, 其中以前包含该似乎元件 43

治疗印度拥有的IP更有利高于外资IP. 美国仍

关心, 然而，, 在印度，似乎有利于本地制造的行动和政策

或印度知识产权所有者歪曲需要保证竞争格局的方式

全球成功和创新产业发展. 例如, 去年的药品

价格管制令 (DPCO) 规定了出售的价格限制 348 药品, 但

提供了从那些豁免限制 - 即, 允许它们售价更高的水平 -

对于在印度制造，某些药品“开发利用当地的研究

与发展。”此外, 如上面所指出的, 科IPAB的解释 84 的

印度的专利法表明，一个专利可能会受到强制许可，如果它不是

在印度生产.

美国期待着继续与印方一道，解决这些及其他

问题.

俄国

俄罗斯仍然在优先观察名单中 2014 由于持续的结果, 显著挑战

知识产权保护和执法. 俄罗斯通过修正其民法典是

基本上削弱了工业设计的保护和引入混淆入

版权例外和限制的范围内提供.

美国感到不安的是知识产权执法继续在整体下降 2013,

在之后的大幅下降 2012, 并且仍然受到缺乏透明度和困扰

效用. 利益相关者表达对制造关注, 转运和零售

假冒伪劣商品的可用性, 包括农业化学品赝品, 电子产品,

信息技术, 汽车零件, 消费品, 机械, 和其他产品.

执法行动打击最终用户盗版大幅下降, 包括减少

袭击, 刑事案件灌顶, 和法院判决的发行.

美国敦促俄罗斯发展一种适当的坚固, 更透明, 和更多

有效的法律框架和执法策略，减少在线销售假冒商品

和受版权保护的内容盗版. 假药据报道，

俄罗斯生产，并通过网上药店提供. 美国笔记

俄罗斯法院发出网上盗版的前两个刑事定罪今年. 都

导致缓刑, 和一个还包括罚款. 据悉，这两种情况

多岁，需要调查有在未来起诉的兴趣不大

这种类型的执法人员. 俄罗斯仍然拥有许多网站的网络便利

海盗行为, 这既损害俄罗斯的合法内容市场，以及第三国

市场.

俄罗斯还没有出台规定明确反对不正当商业利用的保护, 如

以及未经授权的披露, 测试和其他数据的产生，以获得上市批准

医药产品. 俄罗斯还没有制定正式的审查和改进其

收集社会系统, 其是不透明的且繁重的. 美国必

继续关注俄罗斯对这些和其他问题上取得进展. 44

阿尔及利亚

阿尔及利亚保持在优先观察名单中 2014. 美国欢迎阿尔及利亚

知识产权意识深入细致的工作, 其加入世界知识产权组织互联网条约,

和改进执法机构的协调，并期待看到切实的成果

这项工作. 然而, 阿尔及利亚对一批进口的医药产品的禁令和

有利于当地产品的医疗器械是最受人关注的贸易事项, 并且是

原因阿尔及利亚保持在优先观察名单. 美国期待

继续与阿尔及利亚参与, 包括在阿尔及利亚的努力加入上下文

世界贸易组织, 并敦促阿尔及利亚删除此市场准入壁垒.

阿根廷

阿根廷保持在优先观察名单中 2014, 因为它已经占据的位置 1996.

阿根廷在改善知识产权保护和执法方面进展甚微

在过去的一年财产权. 显著担忧依然存在相对于高水平的

盗版和假冒, 包括在数字环境, 和缺乏政治意愿

针对这种情况, 虽然阿根廷海关和税务机关 (AFIP) 已进行

一些执法行动. 缺乏甚至IP的基本执法的一个最好的例子

法律是不断发展和扩张的臭名昭著的市场拉萨拉达的, 几易其主

能否继续肆无忌惮地经营. 在收购的知识产权延误, 和缺乏

透明度专利标准, 也引起了关注. 阿根廷的专利申请积压

在成长, 可能由阿根廷的加入可以减轻到专利问题

合作条约 (PCT), 如果政治意愿，这样做存在. 阿根廷也未能提供

防止不正当商业用途或检测和其他的未经授权的披露有效保护

生成的数据以获得销售许可的制药产品. 美国

期待着继续与阿根廷合作，以解决这些问题和其他问题.

智利

智利保留在优先观察名单中 2014. 美国仍然有严重

关于美国 - 智利自由贸易协定下优秀的知识产权问题的关注.

美国继续敦促智利实施一个有效的系统解决专利

迅速与应用程序的连接问题的上市医药产品. 该

美国还继续敦促智利实施打击非法既保护

技术保护措施和保护的加密程序规避-

携带卫星信号. 智利还必须确保有效的行政和司法

程序, 以及威慑的补救措施, 是提供给权利人以及卫星和

有线电视服务供应商, 包括采取措施解决与解码器盒的持续担忧.

美国还敦促智利提供不正当的商业利用足够的保护,

以及未经授权的披露, 产生的，以获得未公开的测试或其他数据的

批准上市药品的产品. 最后, 美国敦促智利修改

它的Internet服务提供商 (ISP) 责任制度，允许在打击盗版的有效行动

互联网，还采取措施提高植物新品种保护. 美国 45

期待着继续与智利合作解决这些和其它问题, 包含

通过TPP谈判.

印尼

印度尼西亚仍然在优先观察名单中 2014. 印尼当局继续

教育推广到公众推进知识产权意识，并与美国从事

根据美国与印尼贸易和投资通过知识产权工作组的国家

框架协议制定一项行动计划，以改善知识产权保护和执法

解决高层次侵权印尼知识产权. 美国欢迎的报告

打击假冒和盗版商品进行突击执法, 还有一个数据报增加

在打击假冒伪劣行为和不合格的医药产品. 然而, 美国

美国仍然关注印尼的法律有关保护和差距

知识产权执法, 并敦促印尼为解决这些问题. 美国也

关注的是，印尼的知识产权执法力度, 尽管上述袭击, 没有

在应对猖獗的盗版和假冒是有效的, 反映在生长盗版过

互联网和广泛使用假冒医药产品. 美国敦促

印尼采取措施解决其司法和检察系统效率低下，其

包括缺乏透明度和威慑级的句子. 至于电缆盗版, 印尼

已经进行了宣传，提高人们对有线电视信号的未经授权的分发公众意识

和印度尼西亚的持续发牌程序. 然而, 这些努力取得了很少或没有影响

最新在广泛的电缆盗版. 美国继续鼓励印尼

为保护反对不正当商业利用提供了有效的制度, 以及

擅自披露, 的未公开的测试或其他数据而产生，以获得销售许可

对药品和农用化工产品. 美国还依然

关注印尼市场准入壁垒, 包括出现的调理措施

权限导入至少部分当地生产或技术转让的药品

要求. 可能限制市场准入等措施涉及到的进口

动作照片. 美国仍然是由印尼政府有关的语句

指示发出强制印尼失败印尼法律遵守诉讼程序

在法令许可 2012, 并表示印尼专利法并不要求个人

优点与强制许可的授予连接审查. 美国还

鼓励印度尼西亚提供任何强制性的司法或其他独立审查

许可证授权. 美国期待着与印尼这些工作，

其他事项.

巴基斯坦

巴基斯坦仍然在优先观察名单中 2014. 尽管巴基斯坦继续努力

推进知识产权执法, 包括通过袭击, 癫痫发作, 并通过多种逮捕

执法部门, 有没有在其整体的知识产权显著改善

保护. 巴基斯坦尚未完全实现的世界知识产权组织

的巴法 2012 (IPO法案). 值得注意的是, 巴基斯坦目前尚未建立专门的IP

法庭和操作IPO政策委员会下的IPO法规定. 广泛 46

假冒和盗版, 特别书和光盘盗版, 继续呈现严重

对于中美担忧. 行业. 巴基斯坦应确保其执法人员可以行使前

职权机关未经权利持有者需要有一个正式的投诉, 并且应该提供

针对侵犯知识产权犯罪的威慑层次处罚. 巴基斯坦还应当采取

必要的措施来改革其版权法来解决数字化时代的盗版挑战.

美国继续鼓励巴基斯坦为保护提供有效的制度

防止不正当商业利用, 以及未经授权的披露, 的测试和其他数据

产生获得销售许可的制药产品. 美国

赞赏改善知识产权环境巴基斯坦的兴趣和期待合作

与巴基斯坦解决这些问题和其他问题, 包括与巴基斯坦的连接

实施IPO法案.

泰国

泰国留在优先观察名单中 2014. 美国继续鼓舞

泰国公开承诺改善知识产权保护和执法, 并希望，

执行的国家知识产权中心, 3月启动 2013, 将有助于提高

协调和允许泰国执法中更有效的执法行动

机构. 美国敦促泰国完成许多的立法行动开始

在过去几年中, 包含: 立法，以解决业主的责任和非法摄录

在影院电影; 提供泰国海关与当然的权威; 全面落实

世界知识产权组织互联网条约的规定; 重组商业秘密委员会

修改下的商业秘密法的规定处罚; 加快专利审查和

登记程序和地址的问题，如部分的设计; 并建立改善

法律机制来解决盗版和商标的快速增长问题

假冒互联网上. 美国还敦促泰国采取执法行动

针对全国普遍存在的盗版和假冒; 施以威慑级句子;

并有效解决有线和卫星信号的盗版其长期存在的问题. 该

美国继续鼓励泰国为保护提供有效的制度

反对不正当的商业使用, 以及未经授权的披露, 测试或其他数据的

产生获得销售许可的药品和农用化工产品.

美国敦促泰国从事的所有有意义的和透明的方式

利益相关者, 包括知识产权权利人, 它认为的方法来解决泰国的公共

健康挑战, 同时保持专利制度促进创新. 联合

美国期待继续与泰方共同努力，以解决这些问题和其他问题.

委内瑞拉

委内瑞拉保留在优先观察名单中 2014. 持续关注的问题包括：:

有关的国内法律和国际义务，从产生的一致性问题

2008 复职 1955 工业产权法; 商标的地位那名

根据安第斯共同体法从安第斯委内瑞拉撤出之前注册

社区; 和缺乏执法打击假冒和盗版, 物理和在线.

美国还继续鼓励委内瑞拉提供了有效的制度 47

即防止不正当的商业使用, 以及未经授权的披露, 未披露

生成的测试或其他数据以获得销售许可的制药产品.

观察名单

巴巴多斯

巴巴多斯仍然是在观察名单 2014. 美国继续在被关注

巴巴多斯和整个约的拦截和重传加勒比地区

美国有线电视节目由当地有线电视运营商未经同意, 而不

充分补偿, 美国权利人. 美国还继续有

在巴巴多斯和整个约当地电视台和电台的拒绝区域关注

广播和有线电视/卫星电视运营商为音乐付费的公开表演. (参见第

一世). 美国敦促巴巴多斯政府采取一切行政行为

必要, 毫不迟延, 以确保所有的作曲家和歌曲作者收到

特许权使用费，他们被拖欠他们的音乐作品的公开表演. 此外, 该

美国敦促巴巴多斯政府采取保护版权立法

工作在物理和网络环境，并采取措施，以防止未经授权的

和受版权保护的音乐和视听内容的无偿重发. 联合

美国期待着与巴巴多斯努力解决这些和其它问题.

白俄罗斯

白俄罗斯仍然是在观察名单 2014. 尽管最近努力提高执法

打击侵犯知识产权, 包括收集和保存知识产权的证据方法

涉及互联网违法行为, 盗版和假冒仍普遍. 白俄罗斯仍然

未通过修订刑法, 行政和程序代码最初

在建议 2011, 并且尚未建立民事赔偿或在线刑事处罚

海盗行为. 美国赞赏政府决定批准欧亚

经委局有关措施来保护知识产权协调协议

鼓励白俄罗斯，进一步协调其知识产权制度与采取的监管原则

根据海关联盟. 例如, 白俄罗斯可能提高的怀疑调查

侵权案件, 扣押侵权商品, 并通过创建知识产权侵权起诉

统一商标注册，实施和行使的职权机关的规定

关税同盟海关法典. 美国赞赏最近关于推广白俄罗斯

知识产权问题，并期待着与白俄罗斯关于这些和其他问题的工作.

玻利维亚

玻利维亚仍然是在观察名单 2014. 玻利维亚政府已公开承诺

宣传力度，并取得了一定的执法尝试, 但盗版猖獗

坚持打假. 美国鼓励玻利维亚采取措施改善

知识产权执法, 包括改善玻利维亚执法之间的协调

并与周边国家的政府当局. 48

巴西

巴西仍然是在观察名单 2014. 巴西继续在通常的正轨迹

关于它的两个国内知识产权 (IPR) 政策和知识产权执法.

巴西已采取措施，以解决悬而未决的专利和商标申请积压,

包括授权对新审查员招聘, 但很长的延迟依然存在. 巴西

还继续在加强知识产权执法的效力的进展情况,

国民议会打击的协调下进行全国范围内搜捕

海盗行为. 显著担忧依然存在相对于高水平的假冒和盗版,

包括互联网盗版; 然而，, 积极的进展已在付费电视领域取得了

海盗行为. 虽然值得称赞的执法力度还可以在边境发生, 更大

需要强调这个挑战, 特别是在三边界区域, 包括发行

在这种情况下，更多的威慑力的惩罚. 担忧也依然存在相对于巴西

充分保护，防止产生不公平的商业用途且未披露的试验数据和其他数据

获得销售许可的制药产品. 此外, 提供法规

巴西卫生部门, 全国卫生管理机构 (ANVISA), 与

当局审查药品专利申请，专利性的要求并不

透明的或可预见的和出现由联邦检察官违反早先的意见

一般, 该澄清，ANVISA不具备这样的权力. 美国也

关注最近由巴西国家工业产权提起了一系列的诉讼中

研究所 (INPI) 寻求无效或缩短的某些“邮箱”专利术语

医药和农化产品. 美国认为它是巴西重要

继续创建IP气候与得到国内外知识产权权利人

投资激励市场. 我们期待着与巴西建设性地参与

支持其在知识产权领域和剩余地址关注工作.

保加利亚

保加利亚是在观察名单 2014. 尽管取得了一些有限的改进, 美国

不断有关于侵权保加利亚知识产权的严重关切. 盗版

在保加利亚，互联网仍然在这个市场显著问题. 大量的在线

侵权服务于市场和执法行动工作很少导致定罪或

收阻吓. 在盗版调查, 包括对企业的最终用户

软件盗版, 由保加利亚反网络犯罪单位发起的停滞不前，因为该单位的

职责和人员被转移到不同的机构. 工作的数量

理事会对知识产权保护的会议已经下降，并在有较少的员工

文化部的版权局, 已经削弱了保加利亚的能力双胞胎事件

有效地实施其知识产权法律. 收集社会继续报告了严重的挑战

收集特许权使用费和通过行政或司法强制执行措施的权利. 高

假冒商标的水平也依然存在. 政府已经在减少人员编制

专利局, 负责登记 (例如, 专利和商标) 以及

某些执法职能 (例如, 检查, 开罚单, 和判决的案件

从刑事法院转交), 从而阻碍了该办公室的作出足够的常规能力

检查或进行适当的执行. 恶意商标申请也有 49

越来越多的关注，并经常在保加利亚专利局授予由于这些限制.

不幸, 调查和起诉当局之间缺乏协调造成

在知识产权案件的有效执法效率低下, 这是由在复合不足之处

保加利亚司法系统. 通常, 权利人面对的显著延误

知识产权纠纷裁决, 其中许多没有达到最终宣判, 当他们这样做,

补救措施不进一步侵权的威慑. 保加利亚政府应协调

与权利人及其他利害关系人, 如互联网服务提供商 (互联网服务供应商), 以

制定减少网络盗版的建议. 我们也鼓励保加利亚从事

它的质量软件合规性活动有意义的后续行动的部委启动

文化与内饰早 2013. 尽管存在这些问题，继续, 美国

认识到了积极的步骤保加利亚已经采取的应对知识产权侵权其市场. 对于

例, 保加利亚已经能够从事某种执法行动, 包括那些通过领导

文化部. 文化的版权局部也促进了特许权使用费

电影版权持有者和电缆的保加利亚协会之间达成付款协议

与通信运营 (BACCO). 美国鼓励保加利亚继续

加强知识产权保护和执法力度，加强其知识产权公众参与

意识. 美国期待着继续与保加利亚合作解决

这些和其它问题.

加拿大

加拿大仍然在观察名单 2014. 版权问题, 美国欢迎

在六月版权现代化法案通过 2012. 作为加拿大实施的一部分

本法, 美国敦促加拿大实现其世界知识产权组织互联网条约

以某种方式承诺其国际义务，并继续解决一致

盗版在数字时代的挑战. 关于边境执法问题,

加拿大再次推出了打击假冒产品法案在十月 2013 强化

知识产权执法. 该法案规定，包括将提供依职权权力

加拿大海关官员抓住盗版和假冒商品在边境. 联合

美国支持加拿大的承诺，以解决盗版和假冒问题严重

货物进入我们高度集成的供应链，并敦促加拿大, 因为它与这个前进

立法, 以扩大其范围，以提供权威的海关官员采取行动反对

此类货物在途. 对于药品, 美国继续拥有

关于上诉的权利在加拿大的行政程序的可用性严重关切

审查药品监管部门批准. 美国也有严重

对缺乏透明度和的高度实用要求的影响的担忧

是加拿大法院最近已经申请专利. 在这种无定形的和不断变化

标准, 法院可以通过诠释了“专利的承诺”无效效用理由专利

年专利后已被授予, 导致不确定性的专利持有人和申请人

并且破坏了医药板块的投资激励. 在应用此

标准, 法院已经无效了一些由中美持有的专利. 制药公司,

现在发现，这些产品缺乏实用 (即, 不能够工业应用的), 甚至

尽管这种产品已经在市场上获益的患者多年. 联合 50

美国会密切监察有关这些问题的进展，并期待着继续

与加拿大合作，以解决这些问题和其他知识产权问题, 包括通过TPP谈判.

哥伦比亚

哥伦比亚仍然是在观察名单 2014. 哥伦比亚政府已经取得了切实

在执法机构的内部协调的领域取得进展, 降低专利

申请积压, 和培训法官和执法人员就知识产权问题. 然而,

在知识产权立法较早的进展被逆转 2013 当哥伦比亚宪法

法院无效程序上的理由在法律颁布许多与知识产权有关的承诺方面取得了

美国 - 哥伦比亚自由贸易协定下 (CTPA). 哥伦比亚还没有

重建包含在前面无效的法律规定. 此外, 哥伦比亚

就有关某些药物和挑战的专利限制

医药和农药的数据保护值得关注的地方. 美国敦促

哥伦比亚实施的方式，很符合地理标志保护

其CTPA下的义务. 坚持高水平的耐用品和互联网盗版

继续困扰该国尽管周期性, 值得称赞的执法力度. 例如,

哥伦比亚的圣Andresitos市场仍然充斥着假冒和盗版产品并且是

在USTR的恶名市场名单再次被任命为中 2013. 更大的执法关注的是

破坏非法商品的有组织的分配需要, 包括在边境地区. 该

美国期待继续建设性地参与与哥伦比亚的这些和

其他事项.

哥斯达黎加

哥斯达黎加仍然是在观察名单 2014. 哥斯达黎加，以解决某些努力

长期存在的问题尚未采取保持和新的问题已经在此期间出现.

一些长期关注涉及到知识产权执法薄弱. 很少有刑事起诉导致

在哥斯达黎加威慑级别量刑, 尽管某些知识产权之间的联系越来越多的证据

侵权和有组织犯罪. 美国一个叫好 2011 公告称，一

专门的知识产权起诉单位将被创建, 但目前还不清楚这一举措是否

实际上正在进行. 同样, 而哥斯达黎加政府宣布了一项计划 2010 以

确保政府将只使用正版软件, 进展有限，直到

最近, 实际结果仍然未知. 哥斯达黎加法律仍然允许互联网服务

供应商 (互联网服务供应商) 45 天转发侵权通知给用户, 这是一个非常

时间久, 特别是考虑到某些内容可以是相对短期的

感兴趣的公众. 药品专利持有人报告了一些关注, 包含

定义不清例外哥斯达黎加的数据保护机制. 美国

鼓励哥斯达黎加与私营部门和其他利益相关方，因为它搞

评估有关医疗保健立法改革. 在新的问题方面, 初始

上的应用程序进行注册某些地理标志本发明的管理测定

一个显着的关注, 作为一级政府似乎不承认相关证据

在反对有关方面介绍. 与此同时, 哥斯达黎加已采取了积极

前进脚步. 哥斯达黎加已经推出了一个电子检索商标数据库, 它有 51

编译更好的执法统计, 并已形成和培养了新的边境警察单位,

这可能会对知识产权执法产生积极影响. 鉴于哥斯达黎加的证明

以解决其选择的问题的能力, 美国敦促哥斯达黎加制定明确的计划

以解决长期存在的问题，并证明在执行这些实质性的进展

计划前的下一个特殊 301 评论.

多明尼加共和国

在多米尼加共和国仍然是在观察名单 2014. 虽然一些积极的

发展值得肯定, 实质性的问题仍然存在, 特别是相对于所述

盗版和假冒产品的普及. 在步骤进一步推向前进,

多米尼加共和国当局已经提供了对更有效的监管保护

药品专利侵权，并在规定的保护个案

且未披露的试验和其他数据生成获得销售许可的制药

产品不正当的商业利用和未经授权的披露, 虽然美国

敦促多米尼加共和国澄清理事程序框架. 在多明尼加

共和国也提供在线商标数据库. 虽然, 知识产权执法

机构在多米尼加共和国继续经历缺乏协调, 资源,

和培训. 举个例子, 在多米尼加共和国的报告加强执法力度，

地址电缆信号盗版, 但私营部门也没有观察到实质性造成的影响.

一个主要的和未解决的问题是多米尼加共和国的发明专利申请大量积压

应用. 过度 1,300 专利申请的未决截至1月 2014, 而小于

250 专利证书从发行 2000-2013. 多年期延迟专利

申请和审查过程中强调，迫切需要减少积压和

解决突出的顾虑实现相对于专利期限CAFTA-DR义务

调整. 美国期待着继续与多明尼加工作

共和国解决这些问题和其他问题.

厄瓜多尔

厄瓜多尔仍然是在观察名单 2014. 美国是非常关心的

侵犯知识产权的最近去犯罪. 厄瓜多尔继续体验高水平的

盗版和假冒和执法水平相对较低. 犯罪废除

强制规定将只会使局势恶化. 从积极的方面, 厄瓜多尔

知识产权研究所 (IEPI) 已开展了公众宣传力度，试图

解决厄瓜多尔发生的猖獗IP盗用, 包括在拉巴伊亚, 一 2013 臭名昭著

市场. 然而, 美国仍然关注的制度弱化

下IEPI 2012 政府改组. 此外, IEPI的 2012 的制定过高

专利和植物新品种注册及维护费, 而缺乏保护反对

不正当的商业使用, 以及未经授权的披露, 未公开的测试或其他数据的

产生获得销售许可的药品和农用化工产品

可能对这些部门的外国投资产生不利影响. 52

埃及

埃及仍然是在观察名单 2014. 埃及知识产权挑战包括未能获得

威慑级的句子为侵犯知识产权的行为被起诉，并需要额外的

对执法人员的培训. 埃及还没有出台规定明确过境手续

对于假冒和盗版产品的破坏，并提供与海关官员

当局采取依职权采取行动. 美国敦促埃及澄清其对保护

不公平的商业用途, 以及未经授权的披露, 未公开的测试或其他数据的

产生获得医药产品销售许可. 虽然埃及工作

升级其商标体系, 权利人表达了对登记担忧

商标申请的恶意. 权利人报道某些市场准入障碍,

如适用于外国电影费和税. 美国赞赏埃及最近

许多这些和其他知识产权问题参与，愿与埃及共同努力，

改善其知识产权制度.

芬兰

芬兰仍然是在观察名单 2014. 美国继续予以关注

缺乏对某些药品的产品专利保护. 我们. 行业也有

表示关切的是芬兰关于工艺专利的监管框架申请

之前 1995, 而待决 1996, 否认足够的保护了许多最畅销的中美.

目前医药产品芬兰市场上. 美国期待

继续与芬兰合作解决这些和其它问题.

希腊

希腊仍然是在观察名单 2014. 我们. 继续关注关于若干知识产权

在希腊保护和执法问题. 美国鼓励希腊继续

努力实现 2009 知识产权行动计划, 其中明确指出了许多的这些优先事项.

希腊应该全面落实法律和法规规定的行政罚款

软件侵权. 希腊也应采取措施，确保其具有有效的法律

机制来解决盗版在互联网上, 包括落实现有措施

允许权利人关于盗版在互联网上民事诉讼, 以及由

提供互联网服务提供商提供明确的鼓励措施在消除未经授权与权利人合作

内容. 缺乏足够的政府资源，以打击盗版在互联网上有

加剧了这一日益严重的问题. 此外, 希腊应该扩大其执法力度

解决盗版和假冒商品的不断普及. 联合

各国还继续鼓励希腊应对所面临的知识产权执法中面临的主要挑战

希腊司法系统, 包括显著延迟和一些侵权定罪.

希腊已取得进展, 然而，, 在一些关键领域. 目前已在积极发展

商标保护特别是通过传递从而确立了非法新商标法

贸易协调中心 (SYKAP). 此外, 国家警察, 海关, 和金融警察

也进行了调查，这导致了假冒和盗版商品的癫痫发作. 在

特定, 权利人已经经历了税务警察了良好的合作 53

解决企业最终用户盗版软件. 美国期待着继续

与希腊努力解决这些和其它问题.

危地马拉

危地马拉仍然是在观察名单 2014. 虽然许多问题仍然悬而未决,

美国赞扬危地马拉愿意考虑中美政府.

观点和关切危地马拉修订了法律，法规有关保护

地理标志. 危地马拉行政机关近日发布的裁决上

应用程序注册地理标志 (地理标志) 出现声音和理由充分的

复合地理标志名称, 但中美. 出口商仍担心在单名大兵裁决,

特别是涉及到乳制品, 可以禁止这些新的营销机会

产品在危地马拉. 在另一个积极的方面, 执法活动增加 2013 如

相比 2012, 虽然它给知识产权的规模仍相对无效

侵权危地马拉. 盗版和假冒商品继续成为广泛使用

危地马拉, 和执法工作是由有限的资源和需要更好的阻碍

所有执法机构之间的协调. 商标抢注是一个显著关注, 如

行政救济是不够的，救济通过法院是缓慢和昂贵.

政府使用未经许可的软件是在很大程度上仍然没有得到解决的另一个问题.

尽管美国被鼓励 2011 颁布立法，加强

对生产假药的分布处罚, 有的执法

努力发起的最近, 美国不知道任何成功的起诉

根据法律规定. 美国敦促危地马拉与私有企业和其他从事

关于知识产权保护和执法利害关系人

医药产品及相关的立法倡议. 美国鼓励

危地马拉维持并进一步加大对制造及其执法力度

盗版和假冒商品, 并采取措施改善司法系统的运作.

美国期待着继续与危地马拉合作，以解决这些问题和

其他事项.

牙买加

牙买加仍然是在观察名单 2014. 美国继续鼓励牙买加

通过期待已久的专利和外观设计法. 在版权领域, 牙买加是一个

几个加勒比国家缺乏有关保护和执法. (看到

第一节). 几年来, 牙买加已被确定权利人作为该地区的一个

最有问题的市场，对于无牌和无补偿电缆，铸造

版权的音乐广播. 牙买加已采取步骤，以确保其监管机构是

监测的广播机构，并承诺开放政策给权利人洽谈

其具体的IP有关的问题. 然而, 牙买加维持一个法定发牌制度

版权的电视节目的重发，但始终未强制执行

支付法定费的权利人. 美国期待着继续

与牙买加合作，以解决这些问题和其他问题. 54

科威特

虽然科威特仍然在观察名单, 美国将进行一个彻头彻尾的周期

评论 (OCR) 在九月 2014 以确定是否要提升到科威特的优先观察

名单. 审查提示都是由科威特未能超过 14 年起草并通过

它的著作权法修订符合国际标准, 而近期大幅下降

对版权和商标侵权执法行动. 如果科威特没有引入

国民议会的立法，这将导致在与一致的版权法

国际标准，并没有恢复对版权和商标执法

侵权由OCR的时间, 科威特将被移动到优先观察名单. 该

美国指出，科威特海关知识产权厅未停止其知识产权执法力度,

并赞扬该办事处的工作. 美国仍然愿意与科威特合作

对这些重要问题.

黎巴嫩

黎巴嫩仍然在观察名单 2014. 美国继续鼓励黎巴嫩

使未决的知识产权立法改革进展, 包括黎巴嫩的专利修正案

和版权法，并努力加入世界知识产权组织互联网条约. 美国

鼓励议会批准已转发由几个额外的知识产权保护公约

内阁, 包括保护工业产权巴黎公约, 伯尔尼

公约保护文学和艺术作品, 新加坡条约法

商标, 和专利合作条约. 另外, 美国鼓励

黎巴嫩提供其网络犯罪和知识产权局 (CCIPRB) 与前

职权执法机构，以及提供所有的执法部门与

充足的资源履行执法职能. 美国期待

继续与黎巴嫩努力解决这些和其它问题.

墨西哥

墨西哥仍然是在观察名单 2014. 在墨西哥积极进展 2013 包括

进入马德里议定书的生效, 实施修订的版权法，

让权利人向行政侵权之前寻求民事法庭赔偿

决定发行或成为最后的, 在查获的非法物品的销毁进度,

虽然整体扣押数目下降. 然而, 严重的担忧依然存在, 尤其

相对于在墨西哥盗版和假冒产品的广泛普及, 包含

在Tepito和圣胡安迪奥斯恶名市场, 并且还增加了网络盗版的原因

部分更高的宽带普及率. 虽然协调已经有越来越多, 刑事

执法低效的协调联邦和次联邦官员遭受, 如

以及缺乏资源. 此外, 打击高水平侵犯知识产权, 墨西哥

需要投入更多的资源, 带来更多的与知识产权相关的诉讼, 并处威慑

对侵权者的惩罚. 美国继续敦促墨西哥提供的海关

与依职权的权力和制定法律的官员，以加强其版权制度,

包括全面落实世界知识产权组织互联网条约并提供更强的保护 55

对电影的上映擅自摄录. 之前 2011, 墨西哥人

海关当局和总检察长办公室共同合作将拦截并起诉

假冒和盗版商品的转运. 继政策的转变, 然而，, 墨西哥人

当局现在只能采取行动对付侵权嫌疑货物转运，如果有

的“不是出于商业利益”，在墨西哥领土的证据, 这是非常难以证明.

美国强烈敦促墨西哥恢复到允许的以前的政策

有潜在危险的假冒注册商标的商品在拦截过境美国

和其他国家. 美国期待着继续与墨西哥合作，

解决这些问题和其他问题, 包括通过TPP谈判.

巴拉圭

巴拉圭仍然是在观察名单 2014. 此外, 美国将继续监控

根据第巴拉圭 306. 巴拉圭政府已迈出的积极步骤

加强知识产权, 特别是由于卡尔特总统就职八月 2013. 在十月

10, 2013, 卡尔特总统签署了实施条例 (法令 460) 对于法 4798 的

2012 创建知识产权的国家局 (DINAPI). DINAPI现在是

巴拉圭政府部门负责版权的发行和保护,

商标, 专利, 工业设计, 和地理标志. 另外, 法律

授权DINAPI的执法部门, 一般执法局, 引导

行政调查，并开始在关口和企业诉讼.

法令 460 还规定了国家知识产权政策的建立, 已尚待起草. 在

十二月 2013, DINAPI授予药物专利两中美. 公司, 第一项专利

据报道，自授 2005. DINAPI还开展外展向公众, 除签署-

制度性合作协议，以改善知识产权保护和执法, 并已加强

执法行动, 包括在边境. 美国期待着工作

建设性地与巴拉圭以解决执法和其他挑战, 并得出结论：

在三月份的谈判重新启动 2014 在谅解双边知识产权备忘录

(谅解备忘录). 在谅解备忘录圆满结束, USTR将启动外的周期的回顾

从观察名单中移除巴拉圭.

秘鲁

秘鲁仍然是在观察名单 2014. 美国依然关注

在秘鲁的假冒和盗版产品普及. 美国敦促秘鲁

投入更多的资源，知识产权执法, 提高执法之间的协调

机构, 加强边境控制, 并加强其司法系统. 美国

鼓励秘鲁协调执法，追求法律规定起诉该

刑事犯罪销售假药. 此外, 美国敦促秘鲁采取

步骤来实现其美国 - 秘鲁自由贸易协定项下的义务

关于防止政府使用未经许可的软件的, 同样地敦促步骤

实现相对于保护，打击盗版在互联网上的义务, 哪一个

仍然是一个日益严重的问题. 秘鲁还需要澄清其对保护

生物技术衍生的药物产品. 美国期待 56

继续与秘鲁合作，以解决这些问题和其他问题, 包括通过TPP

谈判.

罗马尼亚

罗马尼亚仍然是在观察名单 2014. 尽管合作的积极实例

罗马尼亚政府和利益相关者之间, 系统性担忧依然存在相对于

知识产权保护和执法在这个市场. 美国鼓励罗马尼亚

优先考虑知识产权保护和执法，并敦促罗马尼亚投入必要的资源

并为当局提供培训，以有效地解决盗版问题继续和

假冒. 在 2013, 例如, 执法行动的数量下降取

相比显著 2012. 另外, 总检察长协调知识产权

部门缺乏足够的工作人员. 罗马尼亚也应采取措施解决担忧

司法延误和缺乏威慑级量刑. 盗版在互联网上仍然是一个

严重关切, 多的执法努力解决问题所需. 虽然一些

疑虑犹存, 罗马尼亚已经采取了一些积极步骤. 例如, 法律之间的合作

强制, 检察官, 和基于IP的产业集团继续密切和有效的

工作水平. 值得注意的是, GPO的知识产权部还起草指导方针进行

互联网盗版调查, 并发布了新的程序，起诉侵犯知识产权犯罪, 哪一个

生效一月 1, 2014. 值得注意的是, 这些程序已取得了积极

打击网络盗版和假冒执法行动. 美国期待

继续与罗马尼亚合作，以解决这些问题和其他问题.

塔吉克斯坦

塔吉克斯坦仍然是在观察名单 2014. 美国敦促塔吉克斯坦实施

充分的海关法典的修订提供依据职权机关的海关和刑事

执法人员, 在与塔吉克斯坦加入世贸组织讨论. 联合

美国继续建议塔吉克斯坦提高知识产权刑事起诉

侵害, 并解决光盘盗版以及政府使用未经许可的报告

软件. 美国期待着继续与塔吉克斯坦合作，以提高其

一般执法能力, 并推动塔吉克斯坦兑现承诺

由塔吉克斯坦的入世进程的一部分.

特里尼达和多巴哥

特立尼达和多巴哥仍然在观察名单 2014. 美国继续敦促

特立尼达和多巴哥政府执行其电缆许可的版权规定

针对有线电视运营商的协议谁拒绝与音乐版权洽谈

特立尼达和多巴哥的组织 (“COTT”), 当地表演权组织, 对于

对音乐的公开演出报酬, 包括由美国写的音乐

作曲家. 尤其令人不安的是当地有线运营商流量的情况. 法院在

2011 发现，FLOW需要获得从公开表演许可，并支付所有

适用费用COTT. 然而, 近三年后, 司法当局没有 57

欠COTT完成上诉聆讯，也不评估费. 此外,

尽管这一决定, 当地有线电视运营商未能获得所需的公共

演出许可证, 违反与政府的电缆许可协议. 该

美国敦促特立尼达和多巴哥政府采取一切必要的行动，

确保这种许可证的条款必须满足或这些许可证被终止. 该

美国还敦促特立尼达和多巴哥政府解决光学介质盗版

和其他形式的侵犯知识产权. 这些问题不仅影响美国艺术家，但

加勒比艺术家以及. 美国期待着继续与特立尼达工作

和多巴哥解决这些问题和其他问题.

火鸡

土耳其仍然是在观察名单 2014. 我们. 权利人继续引起严重关切

关于从出口, 并通过转运, 假冒和盗版的土耳其

制品. 尤其是, 行业已经表达了对生产的关注假冒

奢侈品, 数字媒体, 和纺织品. 软件盗版也是一个日益严重的问题. 串行

代码饼干和用来获得对软件的非法访问密钥生成器通常是

可得到, 在某些情况下, 在零售商店出售的电脑预装了盗版软件.

旨在改善版权和工业产权保护立法的建议都没有

尚未敲定并通过. 充足, 透明, 和知识产权的有效执法仍然

在土耳其显著挑战, 包括由于司法拖延所造成的障碍, 的稀有

威慑级处罚, 而事实上，土耳其国家警察缺乏职权机关.

然而, 美国祝贺土耳其在几个成功的执法行动

导致个人销售假药网上的起诉和查封

印刷机和材料用于假冒药品包装, 还有

扣押的盗版书籍, 假冒食品, 而假冒的癌症治疗. 在

加成, 美国注意到，土耳其国家警察, 土耳其专利局, 和

文化观光部的, 以及在土耳其政府其他机构,

参加了几次培训, 协调, 和公众教育活动, 和美国

美国期待看到土耳其之间的富有成效的合作, WIPO, 美国

状态, 国际刑警组织, 和其他人继续. 美国期待着与工作

土耳其对这些和其它问题.

土库曼斯坦

土库曼斯坦仍然是在观察名单 2014. 在 2012, 土库曼斯坦通过了一项法律上

版权及相关权利，并修改了民法，加强知识产权保护. 然而,

据报道，土库曼斯坦还没有提供有效的行政, 民事或刑事

程序或处罚的这些权利执法. 美国敦促土库曼斯坦

提供这样的执法程序, 包括但不限于依职权机关

其海关官员. 此外, 美国继续大力鼓励

土库曼斯坦加入了伯尔尼公约保护文学和艺术作品和

该公约保护生产者的录音制品的防止未经授权 58

他们的留声机的复制 (日内瓦唱片公约). 美国期待

着继续关于这些和其他问题与土库曼斯坦合作.

乌兹别克斯坦

乌兹别克斯坦仍然是在观察名单 2014. 美国祝贺乌兹别克斯坦

立法期待已久的通道，导致乌兹别克斯坦撤回保留到

文章 18 伯尔尼公约保护文学和艺术作品的, 哪一个

涉及到作品的之前创建的保护 2005. 然而, 在乌兹别克斯坦议会

应立即采取立法的几点措施来解决知识产权长期不足

保护. 特别, 这应该: (1) 乌兹别克斯坦批准加入公约

录音制品制作者的保护对他们的留声机未经许可复制

(日内瓦唱片公约); (2) 批准乌兹别克斯坦加入世界知识产权组织版权

条约和世界知识产权组织表演和录音制品条约 (世界知识产权组织互联网条约); 和 (3) 采取

立法行动，为外国录音充分保护版权.

另外, 乌兹别克斯坦应原子能机构对知识产权提供额外资源

财产和其他执法机构以及对职权展开调查权力

和执法行动, 包括在边境. 乌兹别克斯坦也缺乏威慑级别的处罚

对于侵犯知识产权. 美国将继续就这些知识产权与乌兹别克斯坦搞

事项.

越南

越南仍然是在观察名单 2014. 虽然越南采取了一定的措施来改善

在监管框架 2012 和 2013 通过传递法令和下发通知加强

版权保护和执法, 关注显著地区仍然. 盗版和销售

假冒商品在互联网上是一个日益受到关注, 而仿冒品也仍然

广泛使用在实体市场. 此外, 盗版书, 软件盗版 (包括

政府电脑系统), 与有线和卫星信号盗窃继续成为普遍.

虽然越南采取进一步措施，以提高公众意识的努力, 越南取得了

在推进执法行动进展甚微. 执法机构继续有

容量限制, 部分原因是由于缺乏资源和知识产权的专业知识, 而缺乏

有执行管辖权的机构之间的协调是一个更复杂的因素.

越南应明确其系统保护反对不正当的商业使用, 以及

擅自披露, 的未公开的测试或其他数据而产生，以获得销售许可

医药产品. 尽管越南拥有广泛的法律定罪的侵犯知识产权犯罪, 该

政府尚未起草各项实施准则所必需的执法

机构和法院对征收知识产权违法的威慑刑事处罚. 联合

美国期待继续与越南合作，以解决这些问题和其他问题,

包括TPP谈判. 59

附件 1. 特别 301 法定依据

特别 301 法定权限

根据特别 301 法定任务, 部分 182 的贸易法案 1974, 经修正

通过综合贸易与竞争力法案 1988 和乌拉圭回合协议

法案 1994 (19 U.S.C. § 2242), USTR需要确定“否认这些国外

知识产权的充分和有效保护, 或拒绝公平公正的市场

访问该依赖知识产权保护美国的人。”美国贸易代表办公室应

只有指定具有最不利的或令人震惊的行为，国家, 政策, 或做法

其行为, 政策, 或做法有最大的不利影响 (实际或潜在的) 在

有关中美. 产品为重点对外. 优先外国潜在

受节规定的调查 301 的贸易法案的规定 1974. USTR

可以不指定一个国家作为优先国家如果进入诚信

谈判或使双边显著进步或多边谈判提供

知识产权的充分和有效保护. USTR需要来决定是否鉴定

中国家 30 发布一年一度的全国贸易评估报告后，天. 在

加成, USTR可以识别一个贸易伙伴的优先国家或重新指定

贸易伙伴，只要保证.

美国贸易代表办公室已经特别下创建的优先观察名单和观察名单 301 规定.

在优先观察名单或观察名单贸易伙伴的位置表明特定

在该国存在关于知识产权保护问题, 强制, 或市场准入

依靠知识产权人. 放置在优先观察名单的国家是增加重点

双边关注有关问题的地方.

另外, 根据第 306, USTR监控贸易伙伴与合规措施

这是解决在第一个调查的基础 301. USTR可以申请处分

一个国家不能很好地实施这些措施.

贸易政策工作委员会, 尤其是特别 301 小组委员会, 提供咨询

USTR在特殊的实施 301, 从获得的信息并保持磋商

与私营部门, 我们. 使馆, 外国政府, 与中美. 国会, 其中

其他来源. 60

附件 2. 美国政府资助

技术援助和能力建设

除了识别关注, 该报告还强调了中美的机会.

政府与贸易伙伴以解决这些问题密切合作. 美国.

政府在知识产权相关的培训和能力不同的贸易合作伙伴合作

在世界各地建设. 国内和国外, 双侧, 在区域集团, 该

我们. 政府仍然从事建筑强, 更精简, 和更有效

知识产权的保护和执法系统.

虽然许多贸易伙伴都颁布知识产权立法, 缺乏刑事起诉和

威慑量刑减少在许多地区知识产权执法的有效性. 这些

问题源于几个因素导致, 包括对部分缺乏知识产权法律知识

法官和执法人员, 和不足的执法资源. 美国

欢迎步骤通过一些贸易伙伴的教育他们的司法和执法

对知识产权问题的官员. 美国将继续与交易协同工作

合作伙伴来解决这些问题.

美国. 专利和商标局 (美国专利商标局), 通过全球知识产权

学院 (GIPA) 与政策和国际事务办公室提供的方案

美国和世界各地提供教育, 训练, 和知识产权能力建设

保护, 商业化, 和执法. 这些方案提供给专利,

商标, 和版权官员, 法官和检察官, 警察和海关官员, 国外

政策制定者, 和中美. 权利人.

其他中美. 政府机构带来外国政府和私营部门的代表

美国对学习考察，以满足知识产权专家和参观机构和

负责开发业务, 保护, 促进知识产权在美国. 一

这样的程序是国家的国际访问者领袖计划署, 哪一个

汇集了来自世界各地的团体在美国城市更多地了解知识产权

以及相关的贸易和商业问题.

海外, 美国. 政府还积极参与合作，提供培训, 技术

帮助, 能力建设, 交流最佳做法, 和其他合作活动

完善知识产权保护和执法. 这些程序的示例如下.

在 2013, GIPA所提供的培训 7,078 从国外知识产权官员 135 国家,

通过 114 单独的程序. 与会者包括知识产权政策制定者, 法官,

检察官, 海关官员, 和考官, 培训的主题覆盖了整个

知识产权的频谱. 培训后的调查表明， 100 所有与会者的百分比

报告说，他们已经采取了一些措施来实施积极的政策变化的

相应的组织.

GIPA也已经产生了7自由远程学习模块, 可在其网站上

多国语言 (英语, 西班牙语, 法国, 阿拉伯, 和俄罗斯). 已经有 61

过度 41,460 由于被放置在USPTO.gov网站在早期击中这些模块

2010.

此外, 政策和国际事务的美国专利商标局办公室提供能力

建筑在世界各国, 并且已经与协议 20 国民,

区域性, 和国际知识产权组织, 如英国知识产权

物业办公室 (有一个), 日本专利局 (JPO), 欧洲专利局 (EPO),

德国专利商标局 (DPMA), 人民的政府机构

中国共和国, 工业产权的研墨 (IMPI), 韩国

知识产权局 (KIPO), 和世界知识产权组织

(WIPO). 这些合作伙伴关系有助于建立一个框架的共同发展

信息, 教育IP内容, 技术合作, 和分类活动.

商务部国际贸易行政主管部门 (ITA) 领域展开合作

与私营部门的发展计划，以提高对危险的认识

假冒产品和知识产权对国家经济的经济价值.

另外, ITA开发并共享小型企业工具，帮助国内外

企业了解知识产权. ITA, 与其他中美密切合作. 政府机构

与国外合作伙伴, 制定并提供知识产权培训教材英语,

西班牙语, 和法国. 在跨大西洋知识产权工作组的主持, ITA

与欧盟总署密切合作，企业和

行业建立一个跨大西洋的知识产权门户网站使我们各自的资源

政府是快速，轻松地向公众开放. 所有的ITA开发

资源, 包括跨大西洋知识产权门户网站, 以及信息和链接

本附件中确定的其他方案, 你可以通过www.STOPfakes.gov残疾人专用.

在 2013, 美国. 移民和海关执法局 (ICE) 国土安全

调查 (HSI), 通过国家知识产权协调中心 (知识产权中心) 在

与刑警一起, 在印度进行执法培训计划,

墨西哥, 摩洛哥, 阿尔及利亚, 博茨瓦纳, 赞比亚, 纳米比亚, 马拉维, 新加坡

泰国, 在法国从东南亚国家. ICE-HSI培训的官员和

来自墨西哥警察, 印度, 印尼, 泰国, 越南, 中国, 斐, 新加坡,

阿尔及利亚, 摩洛哥, 博茨瓦纳, 马拉维, 南非, 赞比亚, 和津巴布韦. 知识产权

中心还于国际执法进行高级培训课程

学院 (忠实) 博茨瓦纳, 萨尔瓦多, 匈牙利, 和秘鲁的参与者

26 国家.

美国国务院每年提供给中美培训资金. 政府机构

提供知识产权执法培训和技术援助向外国政府.

提供此类培训的机构包括中美. 司法部 (DOJ),

美国专利商标局, 我们. 海关和边境保护局 (CBP), 和ICE. 在 2013, 部门 62

国务院负责提供资金 18 海关培训计划, 警察, 和司法

从各贸易伙伴的官员, 包括巴基斯坦, 墨西哥, 印尼, 和

菲律宾以及在中美洲地区的培训, 东南亚, 和

中东. 美国. 政府密切协作上许多培训

与私营部门和各国际机构，如世界知识产权组织和程序

国际刑警组织.

保护知识产权是政府对政府的技术援助的主要焦点

由商务部的商业法发展项目提供

(CLDP). CLDP程序地址执法和争议裁决, 以及

知识产权保护及其对经济的影响, 知识产权法律符合世贸组织TRIPS

协议, 知识产权课程的法学院, 和公众意识活动. CLDP

支持创新和技术转让的能力建设，以及在专利

检查和版权管理世界上许多国家. CLDP也适用

在各种贸易伙伴的司法机关，以提高技能，以有效

审理知识产权案件, 并进行机构间的协调方案，以突出

整体的政府一个办法知识产权保护和执法的价值.

司法部刑事司的部, 使用由资金和提供

与国务院合作, 并与其他中美合作. 机构,

提供知识产权执法培训向外国官员. 覆盖在这些程序中的主题

包括调查，并在知识产权案件起诉,

经济/金融和有组织犯罪的法规, 打击网络侵权盗版,

政府内部和国际合作和信息共享, 获得和

使用电子证据; 和减少假冒的一般重要性，

海盗行为. 正在进行的主要举措包括在中部和东部多个程序

欧洲, 亚洲, 美洲, 和非洲.

在中美. 版权局, 经常在各种国际游客一起

程式, 举办国际游客, 包括外国政府官员, 讨论

在中美和交换信息. 版权制度, 登记和记录

功能, 与各种国际版权问题. 工作人员还参与了许多

会议在美国和国外，讨论当前版权问题

告知公众版权局的活动.

美国每年向WTO在其知识产权能力建设工作, 包含

最近一次是在十月 2013. (见技术合作活动: 从信息

会员 - 美国, IP / C / W / 594 / Add.6号). 63

附件 3. 世界知识产权组织表演和录音制品条约 (WPPT)

与世界知识产权组织版权条约 (WCT)

美国继续与其他政府合作, 在中美磋商. 版权

行业和其他行业的影响, 制定战略以应对全球知识产权问题. 在 1996,

两个新条约是在世界知识产权组织的结论 (WIPO): 该

世界知识产权组织版权条约 (WCT) 世界知识产权组织表演和录音制品条约 (WPPT).

跟随他们的生效 2002, 这些条约都提出了版权的标准

世界各地的保护, 特别是关于版权的互联网交付

内容. 世界知识产权组织互联网条约明确的专有权，并要求签署

对提供的规避适当的法律保护和有效的法律补救措施

一定的技术措施，以及影响权利管理信息的某些行为.

越来越多的贸易伙伴正在实施世界知识产权组织互联网条约创造

法律环境有利于合法互联网相关业务的投资和增长,

服务, 和技术.

截至4月 2014, 有 92 缔约方对WPPT和 91 订约各方

WCT. 其他贸易伙伴在其国内实施这些条约的关键条款

法律没有正式予以批准. 美国敦促其他国家政府批准和

落实WIPO互联网条约的规定.

下面贸易伙伴成为党到一月之间的WCT 2013 三月 2014:

阿尔及利亚生效: January 31, 2014

下面贸易伙伴成为一方WPPT一月间 2013 三月

2014:

阿尔及利亚生效: January 31, 2014

阿根廷和智利在美国的盗版黑名单

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