Angola Cybercrimen : Anteproyecto de Ley viola los derechos de acceso a la información, libertad de expresión:
Anteproyecto de Ley viola los derechos de acceso a la información, libertad de expresión
(Nueva York) – El gobierno de Angola debe retirar el proyecto de ley sobre la información y la comunicación crímenes de tecnología actualmente en el Parlamento, dijo hoy Human Rights Watch. La legislación propuesta debilitaría tanto la libertad de expresión y de información, y plantean una grave amenaza para los medios de comunicación independientes, a los denunciantes, y el periodismo de investigación.
El proyecto de ley también daría a las fuerzas de seguridad un cheque en blanco para buscar y confiscar los datos sin la debida supervisión y crearía penas más severas para los delitos que ya están definidos en la legislación anterior si se cometen a través de la tecnología de la información electrónica, dijo Human Rights Watch.
“Este proyecto de ley dice que está en línea con las mejores prácticas internacionales, pero de hecho no establece salvaguardias claras para proteger el derecho del público a saber y derecho a hablar”, dijo Daniel Bekele, director para África de Human Rights Watch. “Sería ampliar y profundizar las restricciones existentes en el entorno de los medios de comunicación de Angola a la internet, donde muchos angoleños han convertido en un debate abierto sobre los asuntos del gobierno quiere restringir.”
El Parlamento angoleño, dominado por el gobernante Movimiento Popular de Liberación de Angola (MPLA), aprobó el proyecto de tecnología de la información la ley ley contra el crimen el 31 de marzo de 2011, sin tener en cuenta un amplio debate público. El proyecto de ley fue aprobado como parte de un paquete de leyes que regulan la tecnología de la información y protección de datos. Las discusiones internas han continuado en las comisiones parlamentarias, dominadas por igual por el partido gobernante.
En abril, un grupo de periodistas y activistas cívicos presentaron sus principales preocupaciones sobre el proyecto de ley por escrito al Parlamento. En respuesta, el gobierno, en una reunión con el Sindicato de Periodistas de Angola ‘, el 9 de mayo que no estaba abierto al público, presentó algunas enmiendas menores. La respuesta no tuvo en cuenta un número de las principales preocupaciones. Human Rights Watch le preocupa que el Parlamento podrá someter la ley al presidente para su firma la semana que viene sin realmente abierto y amplio debate público.
El uso de internet y las redes sociales de los periodistas, activistas cívicos y de derechos humanos, y los partidos de la oposición se ha vuelto más y más importante en Angola, como un medio de eludir las restricciones de larga data sobre los medios de comunicación tradicionales. En un discurso ante el partido en el poder el 14 de abril, el presidente Eduardo dos Santos afirmó que el Internet se está utilizando para organizar manifestaciones no autorizadas “insultar, denigrar, provocar alboroto y la confusión.” Este discurso ha alimentado la preocupación de que el proyecto de ley se dirige en realidad no a la delincuencia en Internet, pero a medidas drásticas contra el discurso político y la organización a través de los medios electrónicos.
El proyecto de ley también es parte de un patrón más amplio de las restricciones a las libertades fundamentales. En diciembre de 2010, Human Rights Watch expresó su preocupación por la ley de delitos de la seguridad del estado revisada , que, entre otras disposiciones, tipifica como delito “insultar” al presidente. En marzo, Human Rights Watch documentó un partido en el poder campaña de intimidación para disuadir a la gente de unirse a una manifestación contra el gobierno que había sido convocada a través de Internet.
“Este proyecto de ley, deslizándose a través sin un debate público adecuado, podría obstaculizar las libertades fundamentales consagrados en la Constitución de 2010 Angola”, dijo Bekele. “Esto no sirve a los intereses de un gobierno que buscan respetabilidad internacional, en particular en vista de las próximas elecciones de 2012.”
Más detalles sobre los artículos específicos del proyecto de ley, y las consecuencias para los derechos humanos, están en la nota de fondo a continuación.
Fondo
Entre la información y la comunicación disposiciones más preocupantes de la ley contra el crimen tecnología son:
Socavar la información independiente en el Interés Público
Bajo el delito de “grabaciones ilegales, fotos y vídeo” (artículo 17), cualquier persona puede ser multado y encarcelado por difundir electrónicamente imágenes, vídeos o grabaciones de voz pública de una persona sin el consentimiento del sujeto, incluso si el material es producido legalmente y sin ninguna intención de causar daño. Esto podría disuadir a los periodistas de la publicación de vídeos de manifestaciones públicas, o la brutalidad policial, aunque registró en un lugar público. Mientras que las personas tienen derecho a la protección de su privacidad, la invasión de la privacidad no debe ser objeto de sanción penal, salvo en las circunstancias más atroces, y nunca en ausencia de una intención criminal.
El proyecto de ley también tipifica como delito el silbido de buena fe que sopla bajo el delito de “espionaje” (artículo 25), que impone una pena de 8 a 12 años de prisión para cualquiera que utilice un sistema de información electrónico para solicitar el acceso a la información clasificada “a fin de revelar dicha información o para ayudar a otros que lo hagan “, independientemente de la amenaza real a la seguridad nacional. Proporciona la misma pena para el acceso a la información que es no clasificado pero que “podría poner en peligro la seguridad del Estado”. Dichas normas podrían ser fácilmente utilizado para disuadir a todo el periodismo de investigación, ya que un reportero tendrá que adivinar si la información podría ser considerado un peligro para la seguridad del Estado, de alguna manera indefinida y se autocensuran, o incluso puede ser considerado responsable en una fecha posterior para los riesgos de la reportero no podría estar en condiciones de prever, dijo Human Rights Watch.
Además, las penas se incrementan para las actividades realizadas en cooperación no sólo con los gobiernos extranjeros, sino también con “organizaciones” extranjeros o “asociaciones”. Esto podría ser interpretado como incluyendo buena fe las organizaciones de noticias, organizaciones de derechos humanos, o incluso las Naciones Unidas.
La imposición de penas aún sin Criminal Intent
El proyecto de ley también está llena de crímenes que omiten intención criminal como un elemento necesario. Demostrando la intención de cometer un delito es fundamental para todos pero muy pocos delitos en los sistemas legales de todo el mundo.
Por ejemplo, si este proyecto de ley se convierte en ley, una persona puede ser castigada por la grabación y publicación de imágenes o videos producidos legalmente sin su consentimiento (artículo 17), incluso en circunstancias en las que el editor no puede saber que el consentimiento falta.
Del mismo modo, en virtud del artículo 20, el proyecto de ley castiga la incitación “directa y pública” a un crimen utilizando un sistema de información, sin especificar como elementos necesarios tanto intención de incitar y una relación de causalidad efectiva a la comisión de un delito. El artículo 20 también castiga “alabanza” de un delincuente que crea “un riesgo” de que un delito similar se cometió, también sin especificar intención de incitar un crimen similar o cualquier medida tangible de ese “riesgo”.
En general, estas disposiciones podrían permitir a las autoridades angoleñas para castigar los oradores públicos simplemente por expresar sus opiniones sin tener que mostrar ninguna intención criminal de parte del hablante, o cualquier relación causal concreta a la realidad del daño para la seguridad pública o la seguridad nacional, de Human Rights Watch dijo.
El aumento de penas por delitos tipificados en la legislación anterior
El proyecto de ley hace referencia a una serie de delitos a partir del código penal de Angola – la ley de secreto de estado de 2002, la ley de prensa de 2006 y la ley de delitos de seguridad del Estado de 2010.Sin embargo, aumenta las penas para estos delitos sustancialmente. De esta manera, el proyecto de ley parece diseñado para hacer las comunicaciones electrónicas una esfera vigilados con más dureza que cualquier otro medio de expresión. Human Rights Watch se opone a aumentar las sanciones penales por tales delitos, simplemente por el medio empleado.
Por ejemplo, en “la difamación, la injuria y la calumnia” (artículo 16), el proyecto de ley trata a la difamación como un delito penal, que ya es el caso en 2006 la Ley de Prensa de Angola y el Código Penal, sino que aumenta las penas por un tercio de la parte superior e límites inferiores definidos en el Código Penal de Angola. Human Rights Watch se opone a la responsabilidad penal por difamación como una restricción indebida de la libertad de expresión.
Cheque en blanco para la búsqueda e incautación por las Fuerzas de Seguridad sin la supervisión previa
del artículo 75 del proyecto de ley también concede amplios poderes a los “órganos de defensa y seguridad” no especificadas para buscar e incautar datos sin la autorización previa de los tribunales en nombre de la seguridad nacional. Esto representa una puerta abierta a las búsquedas intrusivas y abusivas que pueden comprometer los derechos de los individuos y severamente inhibir los derechos de libre expresión y el acceso a la información.
http://www.hrw.org/news/2011/05/13/angola-withdraw-cybercrime-bill